在剛剛過去的2018年，汽車行業(yè)一批新的法規(guī)陸續(xù)頒布實(shí)施，對(duì)于企業(yè)來說有推動(dòng)也有束縛，對(duì)于消費(fèi)者來說有利也有規(guī)范。

企業(yè)權(quán)益相關(guān)

N0.1“雙積分”政策正式實(shí)行

2018年4月1日，《乘用車企業(yè)平均燃料消費(fèi)量與新能源汽車積分并行管理辦法》正式實(shí)行，即業(yè)界所說的“雙積分”政策，不過該政策從2019年開始考核，2018年為緩沖期。

根據(jù)政策要求，年度生產(chǎn)量或進(jìn)口量達(dá)到3萬輛以上的車企，2019年的新能源積分占比為10%，2020年占比為12%。整個(gè)汽車行業(yè)，年產(chǎn)量3萬輛以上的70多家車企將被納入該政策中。 

該政策的頒布及實(shí)施，意味著要求傳統(tǒng)汽車企業(yè)降低油耗的同時(shí)，還要提高新能源汽車的產(chǎn)銷。目前，國產(chǎn)品牌占據(jù)新能源汽車90%以上的市場份額，一些外資品牌為了適應(yīng)雙積分政策，紛紛組建合資公司，其中，代表性的有大眾入股江淮，眾泰聯(lián)姻福特、長城聯(lián)合寶馬。可以想見，在新能源補(bǔ)貼政策逐步退坡，雙積分政策接棒實(shí)施后，新能源汽車仍將保持較快發(fā)展。

N0.2汽車進(jìn)口關(guān)稅再下調(diào)

2018年5月，財(cái)政部宣布，自2018年7月1日起，降低汽車整車及零部件進(jìn)口關(guān)稅。將汽車整車稅率為25%的135個(gè)稅號(hào)和稅率為20%的4個(gè)稅號(hào)的稅率降至15%，將汽車零部件稅率分別為8%、10%、15%、20%、25%的共79個(gè)稅號(hào)的稅率降至6%。據(jù)了解，這是自1986年以來我國對(duì)進(jìn)口汽車關(guān)稅做出的第十次調(diào)整。

汽車進(jìn)口關(guān)稅降低，是我國在擴(kuò)大開放方面采取的重大舉措之一，該政策將進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口車業(yè)務(wù)，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)在有利條件下實(shí)現(xiàn)更高速的發(fā)展。面對(duì)這一政策，特斯拉、奧迪等車企紛紛積極響應(yīng)，率先對(duì)外公布最新車型零售價(jià)。

N0.3專用車、新能源汽車外資股比限制首放開

與降低汽車進(jìn)口關(guān)稅同步的還有合資股比限制放開，2018年4月17日，發(fā)改委在《國家發(fā)改委就制定新的外商投資負(fù)面清單及制造業(yè)開放問題答記者問》一文中明確提到，汽車行業(yè)將分類型實(shí)行過渡期開放，通過5年過渡期，汽車行業(yè)股比限制將全部取消。

7月28日，《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》公布，新版外商投資負(fù)面清單規(guī)定，自2018年7月28日起取消專用車、新能源汽車外資股比限制，2020年取消商用車外資股比限制，2022年取消乘用車外資股比限制以及合資企業(yè)不超過兩家的限制。

目前來看，率先放開的新能源汽車，讓籌謀多年的特斯拉在華建廠加速實(shí)現(xiàn)；打破不超過兩家合資企業(yè)的限制后，民營企業(yè)長城與寶馬順利牽手；而取消50%紅線，寶馬已計(jì)劃將其在華晨寶馬的持股比例提升至75%，繼而實(shí)現(xiàn)控股……可以想見，隨著對(duì)外開放的力度加大，諸如此類的案例接下來會(huì)頻繁出現(xiàn)，中國汽車產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)成為外商投資的熱土，而本土汽車品牌將迎來更全面且充分的市場競爭。

N0.4乘用車胎壓檢測系統(tǒng)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

2018年1月1日，《乘用車輪胎氣壓監(jiān)測系統(tǒng)的性能要求和試驗(yàn)方法》正式實(shí)施，該政策提出車輛應(yīng)按如下規(guī)定安裝本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的TPMS（輪胎氣壓監(jiān)測系統(tǒng)/胎壓監(jiān)測系統(tǒng)）：

a) 對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)中置且寬高比小于等于 0.9 的乘用車，其新申請型式批準(zhǔn)車型自 2020 年 1 月 1 日起開始實(shí)施，其已獲得型式批準(zhǔn)的車型自 2021 年 1 月 1 日起開始實(shí)施。

b) 對(duì)其它 M1類車輛，其新申請型式批準(zhǔn)車型自 2019 年 1 月 1 日起開始實(shí)施；其已獲得型式批準(zhǔn)的車型自 2020 年 1 月 1 日起開始實(shí)施。

這意味著我國將于2019年1月1日起，在M1類車上強(qiáng)制安裝胎壓監(jiān)測，2020年1月1日起，所有車將強(qiáng)制安裝。

N0.5加強(qiáng)低速電動(dòng)車管理

2018年11月8日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《六部委關(guān)于加強(qiáng)低速電動(dòng)車管理的通知》。為了從源頭上加強(qiáng)對(duì)低速電動(dòng)車管理，《通知》主要從三個(gè)層面規(guī)范了市場：

一、開展低速電動(dòng)車生產(chǎn)銷售企業(yè)清理整頓；二、嚴(yán)禁新增低速電動(dòng)車產(chǎn)能；三、建立長效監(jiān)督機(jī)制，按照“升級(jí)一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的總體思路，加快制定發(fā)布《四輪低速電動(dòng)車技術(shù)條件》等國家標(biāo)準(zhǔn)，建立完善低速電動(dòng)車管理體系。

為了貫徹國家政策，山東、山西、河南、河北、四川、安徽等15省29市陸續(xù)制定本區(qū)域低速電動(dòng)車產(chǎn)能壓減淘汰轉(zhuǎn)型調(diào)整方案，并逐漸出臺(tái)解禁低速電動(dòng)車政策。以低速電動(dòng)車第一大省山東省為例，山東于2018年12月17日發(fā)布了相關(guān)文件，設(shè)立了三年過渡期，鼓勵(lì)用戶通過置換、回購、報(bào)廢等多種方式加速淘汰目前在用的低速電動(dòng)車。

消費(fèi)者權(quán)益相關(guān)

N0.1小排量購置稅重回10%

為了倡導(dǎo)節(jié)能減排、拉動(dòng)小排量汽車消費(fèi)市場，2015年10月1日~2016年，我國對(duì)排量在1.6L及以下的汽車施行購置稅減半政策（即5%），2017年調(diào)整為7.5%，到2018年則恢復(fù)至10%的稅率。

以一臺(tái)10萬元的家用轎車為例，2018年購車所繳納的購置稅稅金為8547元，這比2017年要多出約2137元。在中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長師建華看來，購置稅政策透支下帶來的提前消費(fèi)是2018年車市下行的主要因素之一。目前業(yè)界普遍預(yù)期，2018年全年車市將大概率出現(xiàn)負(fù)增長。

N0.2新能源車免征購置稅延續(xù)三年

雖然乘用車購置稅恢復(fù)，但是國家對(duì)新能源汽車則延續(xù)三年免征購置稅。財(cái)政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部、科技部聯(lián)合發(fā)布的免征新能源汽車車輛購置稅公告指出，為進(jìn)一步支持新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展，自2018年1月1日至2020年12月31日，對(duì)購置的新能源汽車免征車輛購置稅。

不過，并不是所有的新能源車都能免購置稅，必須得列入《免征車輛購置稅的新能源汽車目錄》才行。同時(shí)，為了促進(jìn)新能源汽車技術(shù)進(jìn)步，防范類似“騙補(bǔ)”等事件的發(fā)生，新一輪免征新能源汽車車輛購置稅政策進(jìn)一步嚴(yán)格產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，增加對(duì)企業(yè)的要求。

蓋世汽車研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于尚處政策驅(qū)動(dòng)的新能源汽車而言，連續(xù)三年的免征購置稅政策將進(jìn)一步提升我國新能源汽車與燃油車的競爭力。 

N0.3修訂版《汽車貸款管理辦法》實(shí)施

為進(jìn)一步支持促進(jìn)汽車消費(fèi)，規(guī)范汽車貸款業(yè)務(wù)管理，時(shí)隔13年，中國人民銀行和銀監(jiān)會(huì)再度修訂《汽車貸款管理辦法》，自2018年1月1日執(zhí)行。其中，自用傳統(tǒng)動(dòng)力汽車貸款最高發(fā)放比例為80%，商用傳統(tǒng)動(dòng)力汽車貸款最高發(fā)放比例為70%；自用新能源汽車貸款最高發(fā)放比例為85%，商用新能源汽車貸款最高發(fā)放比例為75%；二手車貸款最高發(fā)放比例為70%。

中國汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長羅磊表示，汽車貸款費(fèi)率的調(diào)整會(huì)在一定程度上促進(jìn)我國汽車金融業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展，但由于文化背景的不同與信用征信系統(tǒng)的待完善，我國汽車金融貸款的滲透率不會(huì)像國外汽車市場一樣數(shù)字偏高，并且“需要一個(gè)相對(duì)較長的周期”。

N0.4車險(xiǎn)三次費(fèi)改實(shí)施

2018年7月20日，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《中國銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于商業(yè)車險(xiǎn)費(fèi)率監(jiān)管有關(guān)要求的通知》，該通知自發(fā)布之日起施行。

商業(yè)車險(xiǎn)費(fèi)率改革歷經(jīng)2015年的試點(diǎn)先行、2016年的全面推進(jìn)、2017年的二次費(fèi)改，2018年的三次費(fèi)改后進(jìn)入新階段，其節(jié)奏不可謂不快。保險(xiǎn)費(fèi)改方向是越來越市場化，將車險(xiǎn)產(chǎn)品定價(jià)權(quán)逐步交由公司自主確定。未來，不同客戶的車險(xiǎn)定價(jià)會(huì)越來越差異化，優(yōu)質(zhì)客戶的保費(fèi)會(huì)更加便宜，經(jīng)常出險(xiǎn)的客戶則要付出的價(jià)格會(huì)越高，甚至被拒保。