自7月1日起，實施長達12年的《汽車品牌銷售管理實施辦法》（以下簡稱“舊《辦法》”）將廢止，新的《汽車銷售管理辦法》（以下簡稱“新《辦法》”）將正式實施。與舊《辦法》相比，新《辦法》刪除了“品牌”二字，打破了目前國內汽車行業(yè)中單一的“品牌授權”銷售方式。全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹認為，品牌授權的4S店模式，仍然是目前新車流通效率最高的方式。同時，由于廠家對于授權經(jīng)銷商在技術和商務政策上的支持，新《辦法》實施并不會出現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)銷商紛紛轉型銷售多品牌車型的現(xiàn)象，伴隨眾多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)殺入新車及二手車銷售領域，新《辦法》實施將成為汽車銷售渠道多元化的利好政策。

4S店模式難破

“以后買車，不一定非要去4S店了。”市民張先生在得知新《辦法》即將實施后，對北京商報記者表示。張先生說：“消費者買車考慮價格因素，都想買車更便宜，新《辦法》取消品牌授權單一模式，以后購車能夠有更多選擇。”

新《辦法》第十二條中規(guī)定：“經(jīng)銷商出售未經(jīng)供應商授權銷售的汽車，或者未經(jīng)境外汽車生產企業(yè)授權銷售的進口汽車，應當以書面形式向消費者作出提醒和說明，并書面告知向消費者承擔相關責任的主體。”這意味著，長期以來需要廠家品牌授權的經(jīng)銷商模式被打破。不過，一位經(jīng)銷商負責人稱，汽車對于消費者來說并不是一項小額支出，對于汽車銷售環(huán)節(jié)是否有保障越來越看重。拿到廠家品牌授權的4S店，在車源上更有保障。對于4S店來說，由于利潤下滑，很多經(jīng)銷商平價甚至賠錢賣車，在完成廠家全年銷售任務后會拿到返點，這也是經(jīng)銷商利潤的來源之一，如果放棄廠家品牌授權，單純依靠賣車，在利潤上根本沒有保障。

同時，新《辦法》第二十四條中規(guī)定：“供應商可以要求經(jīng)銷商為本企業(yè)品牌汽車設立單獨展區(qū)。”對此，上述經(jīng)銷商負責人表示，該規(guī)定是為破除廠家品牌授權模式做出的“雙保險”，但廠家是否愿意則是另一回事。“目前經(jīng)銷商申請某品牌授權時，需要在申請中承諾具有備件銷售及售后服務能力，如不具備，廠家可以不批準，因此，經(jīng)銷商并不會嘗試多品牌銷售。”他說。

在新《辦法》出臺前，早在2014年，國家工商總局便發(fā)布《關于停止實施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權經(jīng)銷商備案工作的公告》，其中規(guī)定，從事汽車品牌銷售的汽車經(jīng)銷商(含總經(jīng)銷商)，按照工商登記管理相關規(guī)定辦理，營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍統(tǒng)一登記為“汽車銷售”。該公告取消了總經(jīng)銷商制度，銷售新車在申辦執(zhí)照時不需要授權。但是，據(jù)了解在目前國內4S店中，未經(jīng)廠家授權的多品牌銷售模式還未出現(xiàn)。

中國汽車流通協(xié)會有形市場分會常務副理事長蘇暉認為，4S店模式本身沒有問題，而是舊《辦法》中的條款，讓廠家對經(jīng)銷商產生了壟斷。此前，受品牌授權的影響，廠家對經(jīng)銷商過于強勢，在建店規(guī)模、銷售等環(huán)節(jié)過多干涉。新《辦法》實施后，對于4S店是否涉足多品牌銷售還有待觀察，重點在于對廠家權利的收緊。

新興渠道受益

雖然新《辦法》對于品牌授權模式的破除，并未對4S店模式產生過多影響，但是卻為二級經(jīng)銷商，以及新興的汽車電商提供了利好政策。

一直以來，國內汽車市場存在二級經(jīng)銷商，也稱為“綜合展廳”，店內銷售多品牌車型。這些經(jīng)銷商并沒有廠家品牌授權，其中部分二級經(jīng)銷商由4S店開設，能夠在4S店銷售外更好地完成廠家的銷售任務，售價上也更加靈活。汽車行業(yè)專家彥景輝表示，有廠家品牌授權的傳統(tǒng)4S店，在新《辦法》實施后，可能不會銷售其他品牌車型，但對于不需要品牌授權的二級經(jīng)銷商來說，新《辦法》對于二級經(jīng)銷商的地位在政策層面進行了“陽光化”。

同時，在顏景輝看來，新《辦法》破除廠家品牌授權，對汽車電商的發(fā)展將產生利好。據(jù)了解，此前受制于廠家品牌授權模式，汽車電商多采用為經(jīng)銷商搭建網(wǎng)上平臺的方式，為消費者提供新車信息，即便消費者能夠完成線上支付，但在購車時，仍需要到線下經(jīng)銷商處提車。新《辦法》實施后，不需要廠家品牌授權下，汽車電商在車源上能夠獲得更多自主權。目前，除汽車之家、易車等涉足汽車電商的同時，國美、蘇寧等也將殺入汽車領域。此前，國美在線對外發(fā)布了新的汽車戰(zhàn)略合作招商方案，內容涵蓋新車、二手車、后市場、汽車金融等領域，其中包括與行圓汽車在全國共建4000家獨立門店。

潛規(guī)則待解

值得一提的是，新《辦法》在取消廠家品牌授權，松綁新車銷售模式的同時，對新車銷售環(huán)節(jié)中的“潛規(guī)則”也做出限制。

新《辦法》第十條中規(guī)定：“經(jīng)銷商應當在經(jīng)營場所以適當形式明示銷售汽車、配件及其他相關產品的價格和各項服務收費標準，不得在標價之外加價銷售或收取額外費用。”這意味著，目前部分熱銷車型的加價銷售行為將被嚴管。同時，新《辦法》第十四條中規(guī)定：“供應商、經(jīng)銷商不得限定消費者戶籍所在地，不得對消費者限定汽車配件、用品、金融、保險、救援等產品的提供商和售后服務商，但家用汽車產品“三包”服務、召回等由供應商承擔費用時使用的配件和服務除外。經(jīng)銷商銷售汽車時不得強制消費者購買保險或者強制為其提供代辦車輛注冊登記等服務。”

不過，在新《辦法》實施前夕，變相加價售車、捆綁銷售等現(xiàn)象依然存在。業(yè)內人士透露，消費者支付現(xiàn)金的加價購車方式目前已不多見，但加裝裝飾等變相加價售車方式成為主流。據(jù)了解，消費者在購買一些熱銷車型時，經(jīng)銷商會以訂單等待過長為由，讓消費者選擇加裝裝飾，以便盡快提到新車，價格在幾千元至幾萬元不等。同時，目前經(jīng)銷商紛紛打出大幅新車優(yōu)惠，以吸引消費者關注。不過，在消費者購買時，部分經(jīng)銷商會設置附加條款，例如在店內上保險、4S店負責上牌等，以上牌為例，消費者自行辦理，價格為300元左右，經(jīng)銷商負責上牌，價格在800元左右。

業(yè)內人士表示，新《辦法》對于汽車銷售中的“潛規(guī)則”進行遏制，但是處罰力度并不大，僅為責令改正、警告或3萬元以下罰款。對于經(jīng)銷商在熱銷車型上變相加價，以及捆綁銷售中獲得的利潤來說，違法成本依然過低。