中國汽車新聞網(wǎng)訊 上周，工信部發(fā)布了《關(guān)于擬撤銷<免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄>名單的公示》，這份公示名單里，有161款新能源汽車，這些車型都是一年前進入免稅目錄，但是在一年的時間里沒有產(chǎn)銷量的車型，他們將面臨的是被“剝奪”免稅資格。

實際上，這并非是工信部第一次發(fā)布這樣的名單，這樣的名單也不僅是撤銷免稅資格，更嚴重的是處罰是將其徹底從造車隊伍中踢出去。

清退機制很完善

關(guān)注新能源汽車行業(yè)的人都知道，自2018年起，尤其是下半年以來，工信部陸續(xù)發(fā)布了多批次公示名單，這些都是針對進入各種目錄的車企或車型，它們在過去的12個月時間里未達到一定產(chǎn)銷量要求，這些車企如今將被撤銷生產(chǎn)資質(zhì)，相關(guān)車型也將從目錄中剔除。

這一規(guī)定的政策依據(jù)是《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定》（工信部39號令）。該項準入管理規(guī)定中要求，對于停產(chǎn)12個月及以上的新能源汽車企業(yè)，工信部將予以特別公示，相關(guān)企業(yè)再次生產(chǎn)需要重新經(jīng)過工信部核查。不能保持準入條件或破產(chǎn)的企業(yè)，將被撤銷資質(zhì)。

以上是對于資質(zhì)的清退，還有一項政策是則是對新能源汽車特殊待遇的清退。

新能源汽車的推廣應用除了依賴補貼之外，還有一個推手就是免征購置稅，但是只有進入免稅目錄的新能源汽車才可以享受免征購置稅的特殊待遇。

同樣的，為了防止“僵尸”車型的出現(xiàn)，工信部等三部委在今年4月份就出臺了政策，免稅目錄實行動態(tài)管理。對2017年1月1日及以后列入免稅目錄的車型，如果后12個月內(nèi)無產(chǎn)量或進口量，經(jīng)公示5個工作日無異議后，將從免稅目錄中予以撤銷。

簡而言之，目前的清退機制很完善，并且主管部門的清退決心很堅定，不達要求都將被清理出局。這一點從近期陸續(xù)發(fā)布的公示名單中就能看出來。

進入非常不易

與之相反的是，對于還未獲得生產(chǎn)資質(zhì)也未進入目錄的車型或車企而言，要想進去，卻是非常困難。

過去申請汽車生產(chǎn)資質(zhì)相對容易一些，并且有了造車資質(zhì)的企業(yè)再造新能源汽車無需重復申請，補齊資料即可。這就是我們現(xiàn)在看到傳統(tǒng)車企造新能源汽車無需再次申請生產(chǎn)資質(zhì)的原因。

但是，隨著政策的收緊，現(xiàn)在新建燃油車企業(yè)已經(jīng)無法獲批了，政策僅為新建純電動車企業(yè)留了口子?？杉冸妱榆嚿a(chǎn)資質(zhì)現(xiàn)在也很難申請到了，上百家新造車勢力，僅有15家是通過正常申請獲得的資質(zhì)，其他的還遙遙無期。

同時《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》的要求也很嚴格，要想獲得生產(chǎn)資質(zhì)，必須具備試制不少于15輛樣車并符合規(guī)定的相關(guān)技術(shù)要求，包括了企業(yè)概況、純電動車試制能力、三電系統(tǒng)等，都要通過嚴格的測評和材料證明，才能取得生產(chǎn)資質(zhì)。發(fā)改委審批通過后，只表示企業(yè)造車獲得了批準，還不能流入市場，新造車企業(yè)還必須通過工信部《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準入審查要求》，滿足一系列生產(chǎn)企業(yè)準入條件，進入工信部產(chǎn)品目錄，并進行公告、認證等步驟，才能讓新車上市銷售。

也就是說，如今的資質(zhì)和目錄完全是嚴進寬出的局面。

僵尸車企無處遁形

過去對資質(zhì)的審核相對寬松，很多年也沒有新的問題出現(xiàn)，但是現(xiàn)在的嚴進寬出政策在E車匯看來實在是不得已而為之的了。

據(jù)不完全統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國的汽車生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)超過2000家，工信部的汽車公告產(chǎn)品超過60萬個。但在2015年，我國具有生產(chǎn)資質(zhì)的汽車整車生產(chǎn)企業(yè)184家，而日前工信部雙積分情況表上統(tǒng)計的有產(chǎn)量的乘用車企業(yè)為99家，這意味著的，大量產(chǎn)能被兼并重組在有資質(zhì)的車企名下，但并未被完全利用。

如今隨著各大自主車企的轉(zhuǎn)型，圈地建廠、全國布局基地儲備產(chǎn)能的風潮席卷汽車業(yè)，包括吉利、長安、北汽等在內(nèi)的車企都先后大規(guī)模擴大產(chǎn)能，在受到多重因素的影響下，大部分企業(yè)距離發(fā)改委規(guī)定的80%的產(chǎn)能利用率已相去甚遠。

這一現(xiàn)狀尤其是在新能源汽車大規(guī)模發(fā)展滯后更嚴重，車企盲目擴充產(chǎn)能，完全不考慮市場的實際需求。而根據(jù)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，2020年我國新能源車銷量將達200萬輛，但是現(xiàn)有的新能源產(chǎn)能已經(jīng)嚴重超標。新能源造車熱急需降溫，從狂熱回歸理性。

在這樣的市場環(huán)境下，主管部門對于資質(zhì)和目錄的清理越發(fā)嚴格，就市場反饋來看，現(xiàn)在清理的速度還遠未達到理想效果。如果車企不能拿出優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，最終必將面臨被淘汰的命運。