中國(guó)汽車(chē)新聞網(wǎng)訊 近日，有媒體獲悉，大眾江淮新能源合資項(xiàng)目申報(bào)取得突破性進(jìn)展，將有望于2017年上半年獲得批準(zhǔn)。而這一猜測(cè)的基礎(chǔ)，源自于日前國(guó)務(wù)院發(fā)布的一個(gè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄，這一目錄的內(nèi)容，可能意味著“同一家外商汽車(chē)企業(yè)（同類(lèi)）可在國(guó)內(nèi)建立最多兩家生產(chǎn)同類(lèi)整車(chē)產(chǎn)品的合資企業(yè)”的底線得到突破，新能源項(xiàng)目或?qū)⒉话ㄔ趦?nèi)。而外資車(chē)企在華合資項(xiàng)目的解禁，是否會(huì)對(duì)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)較大影響呢？

江淮大眾新能源或?qū)⒚髂戢@批

12月20日，國(guó)務(wù)院網(wǎng)站正式發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2016年本）的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），《通知》指出，嚴(yán)格控制新增傳統(tǒng)燃油汽車(chē)產(chǎn)能，原則上不再核準(zhǔn)新建傳統(tǒng)燃油汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)。積極引導(dǎo)新能源汽車(chē)健康有序發(fā)展，新建新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)須具有動(dòng)力系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)和整車(chē)研發(fā)能力，符合《新建純電動(dòng)乘用車(chē)企業(yè)管理規(guī)定》等相關(guān)要求。

根據(jù)《新建純電動(dòng)乘用車(chē)企業(yè)管理規(guī)定》的最新投資核準(zhǔn)要求，汽車(chē)行業(yè)的投資項(xiàng)目核準(zhǔn)，繼續(xù)按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》執(zhí)行。其中，新建中外合資轎車(chē)生產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)；新建純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)（含現(xiàn)有汽車(chē)企業(yè)跨類(lèi)生產(chǎn)純電動(dòng)乘用車(chē)）項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；其余項(xiàng)目由省級(jí)政府核準(zhǔn)。

根據(jù)以上相關(guān)政策，有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家推斷，江淮大眾新能源合資項(xiàng)目將按照《新建純電動(dòng)乘用車(chē)企業(yè)管理規(guī)定》的要求進(jìn)行申報(bào)，由發(fā)改委進(jìn)行審批，而無(wú)需再走由國(guó)務(wù)院審批的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》程序。

同時(shí)，有業(yè)內(nèi)專(zhuān)業(yè)人士分析，根據(jù)新政的要求，或釋放出“兩家合資項(xiàng)目限額”規(guī)定有所放松的信號(hào)，因?yàn)橥赓Y車(chē)企今后可以在新能源汽車(chē)合資領(lǐng)域開(kāi)辟新思路。因此，江淮大眾新能源項(xiàng)目可以突破《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中有關(guān)“同一家外商汽車(chē)企業(yè)（同類(lèi)），可在國(guó)內(nèi)建立最多兩家生產(chǎn)同類(lèi)整車(chē)產(chǎn)品的合資企業(yè)”的政策規(guī)定。所以，大眾江淮新能源合資項(xiàng)目，有望于2017年上半年獲得批準(zhǔn)。

據(jù)相關(guān)資料顯示，以大眾汽車(chē)（中國(guó)）投資有限公司名義注冊(cè)的“NEEEW"和“開(kāi)駛”“Kaishi"名稱赫然在列，并且于2016年8月份剛剛被專(zhuān)利局受理。

另一位汽車(chē)行業(yè)資深分析師鐘師則認(rèn)為，大眾此舉實(shí)為為無(wú)奈的選擇。或因不能調(diào)整南北大眾的新能源產(chǎn)品布局等特殊原因，才不得已與第三家車(chē)企另辟新能源汽車(chē)項(xiàng)目，而其他外商車(chē)企復(fù)制大眾道路的可能性并不大。畢竟，在現(xiàn)有合資企業(yè)開(kāi)展研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、營(yíng)銷(xiāo)等新項(xiàng)目是最有效率，也是最為經(jīng)濟(jì)的方案。

截至目前，大眾是唯一一家在中國(guó)與三家車(chē)企建立合資項(xiàng)目的外商汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，而其帶來(lái)的影響絕非是促進(jìn)大眾“2025戰(zhàn)略”表淺的意義，這標(biāo)志著中國(guó)新能源汽車(chē)行業(yè)將進(jìn)入新局面。

騰勢(shì)為江淮大眾合作做了鋪墊

在業(yè)內(nèi)看來(lái)，江淮大眾新能源項(xiàng)目為外商車(chē)企在華合資開(kāi)辟了先河，提供新思路。但是，該政策對(duì)未來(lái)新能源汽車(chē)乃至整個(gè)汽車(chē)行業(yè)帶來(lái)何種影響，激活出何種局面，是否會(huì)引領(lǐng)更多的外商汽車(chē)企業(yè)成立新合資公司均有待時(shí)間的驗(yàn)證。

2010年，比亞迪與戴姆勒合資成立了深圳比亞迪戴姆勒新技術(shù)有限公司，戴姆勒算是進(jìn)入中國(guó)新能源汽車(chē)領(lǐng)域最早的外商車(chē)企。在該合資項(xiàng)目中，戴姆勒以技術(shù)入股，并不參與騰勢(shì)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售等工作，在擁有北京奔馳和福建奔馳兩家合資企業(yè)后，戴姆勒不允許在中國(guó)與第三家車(chē)企比亞迪進(jìn)行合資。

然而，自比亞迪與戴姆勒合作后，就不斷有業(yè)內(nèi)人士判斷，戴姆勒此舉意在試探國(guó)家政策底線。一方面，當(dāng)時(shí)正值汽車(chē)行業(yè)的繁盛時(shí)期，雖然銷(xiāo)量在不斷上漲，但同時(shí)面臨產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，并且新能源汽車(chē)上處于萌芽階段，國(guó)家相關(guān)政策尚未出臺(tái)；另一方面，戴姆勒在中國(guó)的兩家合資企業(yè)銷(xiāo)量均不佳，難以與奧迪、寶馬相競(jìng)爭(zhēng)，地位略顯尷尬，在此背景下，戴姆勒欲尋求第三家中國(guó)車(chē)企合資，為避免項(xiàng)目遭難，所以騰勢(shì)雖為戴姆勒技術(shù)入股，但難掩戴姆勒的深層用意。

然而，經(jīng)過(guò)六年時(shí)間發(fā)展，市場(chǎng)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生翻天覆地的變化，傳統(tǒng)車(chē)企不再占優(yōu)勢(shì)，新能源汽車(chē)才是歷史趨勢(shì)，國(guó)家大力提倡的方向，同時(shí)因市場(chǎng)增速放緩，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題雖存在，但已不是亟需解決的問(wèn)題。而為促進(jìn)新能源汽車(chē)的快速發(fā)展，外商車(chē)企的新能源技術(shù)不斷被重視。因此，當(dāng)江淮大眾欲達(dá)成合作時(shí)，引起相關(guān)政府部門(mén)的注意，出臺(tái)新政策以解決“兩家名額”限制。

合資項(xiàng)目對(duì)未來(lái)車(chē)市的影響

對(duì)于外資車(chē)企欲在中國(guó)謀求發(fā)展的局面，汽車(chē)行業(yè)資深分析師田永秋認(rèn)為，未來(lái)外商若投資中國(guó)汽車(chē)領(lǐng)域，要么集中在早已是外商天下的關(guān)鍵零部件領(lǐng)域，展開(kāi)“外資窩里斗”的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，要么進(jìn)軍新能源汽車(chē)領(lǐng)域，“量本公司之核心技術(shù)和品牌之物力，結(jié)大中國(guó)之歡心”?！　?/span>

事實(shí)上，中國(guó)的新能源汽車(chē)行業(yè)早在去年就已經(jīng)發(fā)生了本質(zhì)性的變化。根據(jù)2015年7月實(shí)施的《新建純電動(dòng)乘用車(chē)企業(yè)管理規(guī)定》，其主旨是激活傳統(tǒng)車(chē)企研發(fā)生產(chǎn)新能源汽車(chē)，為非汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)或不具備資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)新能源汽車(chē)提供便利。所以，才會(huì)涌現(xiàn)大量的新興車(chē)企，比如前不久剛拿下生產(chǎn)資質(zhì)的萬(wàn)向、江蘇敏安等車(chē)企，還有現(xiàn)在炙手可熱的董明珠投資珠海銀隆案、周期性登上頭條的樂(lè)視汽車(chē)等等，均來(lái)源于政府對(duì)新能源汽車(chē)開(kāi)放和鼓勵(lì)的新政策。

有行業(yè)人士認(rèn)為，政府絕非因大眾江淮新能源合資項(xiàng)目而特批政策，既然政策撕開(kāi)缺口，就代表國(guó)家大力發(fā)展新能源汽車(chē)的立場(chǎng)，未來(lái)的發(fā)展局面雖不可預(yù)測(cè)，但一定是可控的。就如同，為非車(chē)企提供新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)，雖然，現(xiàn)在涌現(xiàn)出大量各界并不看好的“跨界車(chē)企”、投資人，但新能源汽車(chē)的研發(fā)、生產(chǎn)有相關(guān)政策嚴(yán)格把控，并非投入資金、技術(shù)就可換得一張生產(chǎn)資質(zhì)，進(jìn)行投產(chǎn)獲取國(guó)家補(bǔ)貼，銷(xiāo)售新能源汽車(chē)。未來(lái)，有所松動(dòng)的合資新能源車(chē)企項(xiàng)目也一樣，旨在激活市場(chǎng)，即便出現(xiàn)“亂象”也會(huì)出臺(tái)相關(guān)政策輔助管理，而不會(huì)造成行業(yè)失控。