中國汽車新聞網(wǎng)11月3日訊 昨天，國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》(以下簡稱規(guī)劃)，明確了未來15年間我國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)。政策利好的又一波風(fēng)口已至。

此次規(guī)劃中提出，到2025年，我國新能源汽車市場競爭力明顯增強，動力電池、驅(qū)動電機、車用操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，安全水平全面提升。純電動乘用車新車平均電耗降至12.0千瓦時/百公里，新能源汽車新車銷售量達(dá)到汽車新車銷售總量的20%左右，高度自動駕駛汽車實現(xiàn)限定區(qū)域和特定場景商業(yè)化應(yīng)用，充換電服務(wù)便利性顯著提高。

五大戰(zhàn)略任務(wù)保證發(fā)展

規(guī)劃 部署了5項戰(zhàn)略任務(wù)：

一，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。

其中包括要深化“三縱三橫”研發(fā)布局，加快建設(shè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺，提升行業(yè)公共服務(wù)能力；

二，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

其中包括支持生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)發(fā)展、促進關(guān)鍵系統(tǒng)創(chuàng)新應(yīng)用、提升智能制造水平、強化質(zhì)量安全保障；

三，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

推動新能源汽車與能源、交通、信息通信全面深度融合，加強標(biāo)準(zhǔn)對接與數(shù)據(jù)共享；

四，完善基礎(chǔ)設(shè)施體系。

加快推動充換電、加氫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新；

五，深化開放合作。

積極參與國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定，促進形成開放、透明、包容的新能源汽車國際化市場環(huán)境，打造國際合作新平臺，增添共同發(fā)展新動力。

此外，《規(guī)劃》還提出了保障措施，包括深化行業(yè)管理改革、健全政策法規(guī)體系等。其中，在法律體系方面，《規(guī)劃》提出，要落實新能源汽車相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)化分類交通管理及金融服務(wù)等措施，對作為公共設(shè)施的充電樁建設(shè)給予財政支持，給予新能源汽車停車、充電等優(yōu)惠政策。2021年起，國家生態(tài)文明試驗區(qū)、大氣污染防治重點區(qū)域的公共領(lǐng)域新增或更新公交、出租、物流配送等車輛中新能源汽車比例不低于80%。

政策已取得積極成效

不久前，《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》通過，規(guī)劃中明確了要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)在技術(shù)路線選擇等方面的主體地位，更好發(fā)揮政府在標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)制定、質(zhì)量安全監(jiān)管等方面作用。規(guī)劃也將明確引導(dǎo)新能源汽車產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，推動建立全國統(tǒng)一市場，提高產(chǎn)業(yè)集中度和市場競爭力。

在今年疫情的特殊情況下，為了保障汽車產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，今年4月國家發(fā)改委會同有關(guān)部門出臺了各項相關(guān)措施，已經(jīng)取得了積極成效。交通部數(shù)據(jù)顯示，截至9月末，中國（不含臺港澳）汽車保有量已達(dá)到2.75億輛，已成為全球汽車保有量最大的國家。

年內(nèi)，新能源汽車銷量穩(wěn)步回暖

數(shù)據(jù)顯示，今年1-9月，中國汽車產(chǎn)業(yè)已連續(xù)9個月同比正增長，呈現(xiàn)快速持續(xù)回升態(tài)勢，9月產(chǎn)銷同比分別增長48%和67.7%，創(chuàng)歷史新高。而10月部分新勢力車企也發(fā)布了銷量信息，均取得了穩(wěn)步增長。有業(yè)內(nèi)人士表示，新能源汽車正在重回增長軌道。短期內(nèi)，將呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)分化的形勢，中高端需求旺盛；長期來看，傳統(tǒng)車企轉(zhuǎn)型將推動新能源汽車市場企穩(wěn)向好。

新能源汽車政策支持力度有增無減

長期看，目前新能源汽車滲透率處于低位，增長趨勢明確。而在此次《規(guī)劃》也明確，充電樁是新基建領(lǐng)域之一，充電基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善將與新能源汽車推廣形成優(yōu)勢互補、實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，充電痛點的解決將推動新能源汽車普及，而新能源汽車保有量的增長也將促進充電樁使用效率提升、刺激投資規(guī)模加大。

當(dāng)前新能源汽車已走出補貼退坡的陣痛期，同時政策再托底，根據(jù)目前市場來看，看好新能源車長期增長趨勢，目前政策主旨為推動行業(yè)平穩(wěn)通過“最后100米”，全面進入充分競爭的市場化時代。