“一輛長安新能源車如果在廣州鄉(xiāng)下買，可以累計(jì)獲得3.2萬元補(bǔ)貼，從國家到地方有多重優(yōu)惠政策疊加，現(xiàn)在買車是個(gè)好機(jī)會。”4月12日， 在廣州開發(fā)區(qū)工作的馬先生向記者表示。一些城市的4S店負(fù)責(zé)人也反映，近來進(jìn)店看車買車的人比前兩個(gè)月顯著增多，銷量有了回升。

市場現(xiàn)狀也反映在中汽協(xié)的月報(bào)上。最新數(shù)據(jù)顯示，今年3月，汽車銷量達(dá)143萬輛，同比下降43.3%，與2月份的同比下降79.1%相較，降幅顯著收窄。同時(shí)，新能源汽車3月銷量環(huán)比大漲3倍。

“補(bǔ)貼是拉動汽車消費(fèi)的因素之一，近來從國家到地方出臺了一系列促進(jìn)汽車消費(fèi)的政策，短時(shí)間內(nèi)刺激作用明顯，對于汽車銷量的回升起了很大的作用。” 中國市場學(xué)會營銷專家委員會秘書長薛旭在接受《中國汽車報(bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為。

政策驅(qū)動市場“回暖”

“上周剛提的新電動車，除了有補(bǔ)貼，還有一年免費(fèi)充電等‘大禮包’。”正如車主梁先生所言，近來買新能源汽車的補(bǔ)貼尤為明顯。

新能源汽車的利好，來自多方面的支持。2月16日，《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記重要文章，其中提到 “要積極穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費(fèi)”。3月31日，國務(wù)院常務(wù)會議確定三大舉措促進(jìn)汽車消費(fèi)：一是將新能源汽車購置補(bǔ)貼和免征購置稅政策延長2年；二是中央財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)，支持京津冀等重點(diǎn)地區(qū)淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車；三是對二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售舊車，從今年5月1日至2023年底減按銷售額0.5%征收增值稅。

“這些政策實(shí)施落地以后，將進(jìn)一步鞏固我國新能源汽車發(fā)展的成果和優(yōu)勢，加快老舊汽車報(bào)廢更新，暢通二手車流通交易，能有效對沖疫情影響，穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)。” 國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長蔡榮華日前公開表示。

一段時(shí)間以來，促進(jìn)汽車消費(fèi)的利好政策接踵而至，力度之大較為罕見。

2月24日，工信部印發(fā)《關(guān)于有序推動工業(yè)通信業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的指導(dǎo)意見》，其中提出，積極穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費(fèi)，鼓勵(lì)汽車限購地區(qū)適當(dāng)增加汽車號牌配額，帶動汽車及相關(guān)產(chǎn)品消費(fèi)。

3月13日，發(fā)改委、工信部等23部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實(shí)施意見》，其中強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)機(jī)動車報(bào)廢更新、促進(jìn)汽車限購向引導(dǎo)使用政策轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)汽車限購地區(qū)適當(dāng)增加汽車號牌限額等。

3月23日，商務(wù)部、發(fā)改委、衛(wèi)健委三部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于支持商貿(mào)流通企業(yè)復(fù)工營業(yè)的通知》中，要求各地商務(wù)主管部門積極推動出臺新車購置補(bǔ)貼、汽車“以舊換新”補(bǔ)貼、取消皮卡進(jìn)城限制、促進(jìn)二手車便利交易等措施，組織開展汽車促銷活動，限購地區(qū)要積極推動優(yōu)化汽車限購措施，穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)。

4月9日， 生態(tài)環(huán)境部大氣司副司長吳險(xiǎn)峰公開表示，鑒于疫情對汽車行業(yè)的影響，生態(tài)環(huán)境部會同工信部進(jìn)行了認(rèn)真研究，正考慮適當(dāng)延長汽車生產(chǎn)企業(yè)的過渡期，適當(dāng)延長國五庫存車的銷售期。

“這些政策，對于汽車市場，特別是對于今年疫情后的國內(nèi)車市穩(wěn)定發(fā)展都是重大利好。” 全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹在接受《中國汽車報(bào)》記者采訪時(shí)表示，這不僅為車企減輕了負(fù)擔(dān)，更為汽車消費(fèi)增添了信心，成為拉動汽車消費(fèi)的新動力。

地方紛紛派發(fā)“紅包”

目前，已有四川、山西、北京、上海、天津、重慶、廣東、浙江、湖北、湖南、河南、河北、遼寧、海南、貴州、吉林、新疆、云南、廣西、哈爾濱、南昌等20多個(gè)省市陸續(xù)出臺了各有特色的促進(jìn)汽車消費(fèi)的地方政策。這些地方政策，也讓消費(fèi)者從中受益。

一是“真金白銀”補(bǔ)貼，山西、四川、廣州、深圳、珠海、佛山、寧波、長沙、南昌等地對購買新車的消費(fèi)者給予補(bǔ)貼，嘉興等城市推出了汽車優(yōu)惠券。

比如，山西規(guī)定，從2020年4月1日至12月31日（以機(jī)動車登記時(shí)間為準(zhǔn)），購買轎車、越野車、MPV等乘用車，每輛獎(jiǎng)勵(lì)6000元；四川提出，從2020年4月10日至2020年8月10日，農(nóng)村居民購買1.6升以下乘用車（包括新能源汽車），汽車制造商將在最優(yōu)惠價(jià)格的基礎(chǔ)上每輛再優(yōu)惠1000元以上；廣州提出，從2020年3月至12月底，個(gè)人消費(fèi)者購買新能源汽車給予每輛1萬元的綜合補(bǔ)貼。

二是優(yōu)化限購政策，廣州、深圳、杭州等多地都對限購政策作出了調(diào)整優(yōu)化。比如，杭州規(guī)定，2020年將增加2萬輛乘用車指標(biāo)；廣州和深圳都提出，從2019年6月1日至2020年12月31日，將分別新增10萬輛和8萬輛中小客車指標(biāo)；北京宣布延長部分小客車指標(biāo)的使用期限。

三是鼓勵(lì)以舊換新。浙江積極引導(dǎo)消費(fèi)者報(bào)廢和更新不符合要求的“老舊高”排放汽車，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展汽車“以舊換新”促銷活動，并給予一定的資金支持；長春市規(guī)定，從2020年3月20日至6月30日，購買長春生產(chǎn)的新車，將獲得5000元補(bǔ)貼；在佛山，車主用本地牌照置換購買一輛新車，每輛車補(bǔ)貼3000元。

“這些政策都會發(fā)揮積極作用，拉動今年的汽車消費(fèi)，使今年的汽車市場‘回暖’，從而推動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。” 全聯(lián)車商投資管理（北京）有限公司總裁曹鶴向《中國汽車報(bào)》記者表示。

汽車消費(fèi)如何“打包”

“近來到店提現(xiàn)車的消費(fèi)者明顯增多，不僅是疫情激發(fā)了個(gè)人防護(hù)的購車需求，很大程度上更是政策疊加的利好效應(yīng)在逐步顯現(xiàn)。” 北京某4S店經(jīng)理常先生向記者表示。

“2018年以來，黨中央、國務(wù)院出臺了一系列穩(wěn)定汽車消費(fèi)的政策措施，促進(jìn)優(yōu)化升級，概括起來至少有八個(gè)方面。” 商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。一是促進(jìn)汽車限購向引導(dǎo)使用政策轉(zhuǎn)變；二是支持購置使用新能源汽車；三是全面取消二手車限遷政策；四是鼓勵(lì)實(shí)施汽車以舊換新；五是推動農(nóng)村車輛消費(fèi)升級；六是加快更新城市公共領(lǐng)域用車；七是推動取消皮卡進(jìn)城的限制；八是加強(qiáng)城市停車場和新能源汽車充電樁等設(shè)施建設(shè)。

目前，我國是世界上最大的汽車及新能源汽車生產(chǎn)和消費(fèi)國，汽車產(chǎn)銷量已經(jīng)連續(xù)11年穩(wěn)居世界首位，我國汽車保有量約為2.6億輛，千人汽車保有量為180多輛，但與發(fā)達(dá)國家的千人保有量水平相比仍有差距。“差距就是潛力，我國促進(jìn)汽車消費(fèi)仍有增長空間，也有推動經(jīng)濟(jì)增長的潛力。” 北京大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍認(rèn)為。

“汽車的促消費(fèi)政策還有挖掘空間。”崔東樹表示，當(dāng)前對沖疫情影響是共同的課題，要謹(jǐn)防各地復(fù)雜多維的促進(jìn)汽車消費(fèi)政策變成新的地區(qū)市場保護(hù)，要確保穩(wěn)定消費(fèi)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的政策效果充分發(fā)揮，因此促進(jìn)汽車消費(fèi)需要全國性的一攬子解決方案，尤其是需要中央財(cái)政稅收層面的統(tǒng)籌決策支持。另外，由于我國私家車普及水平仍偏低，促消費(fèi)政策不必?fù)?dān)心透支未來消費(fèi)問題。

拉動汽車需求還需要從全產(chǎn)業(yè)鏈角度通盤考慮。“刺激消費(fèi)端的確是一個(gè)重要的方面，但是在當(dāng)前市場滑坡、全球疫情蔓延等形勢下，要推動國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還需要在生產(chǎn)端、消費(fèi)端、使用端一起發(fā)力，從國家到地方再到企業(yè)等環(huán)節(jié)，共同形成有針對性、可行性、綜合性的政策措施，從全產(chǎn)業(yè)鏈角度拉動汽車消費(fèi)，穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)的升級，如此才能擴(kuò)大內(nèi)需市場。”曹鶴認(rèn)為。