中國(guó)汽車新聞網(wǎng)訊 啟新，即為以新動(dòng)力方式替代傳統(tǒng)燃油動(dòng)力的新能源汽車。2016年不僅是“十三五”的開局之年，也是市場(chǎng)和政策不斷成熟和規(guī)范的一年。2016年，在新能源汽車發(fā)展史上將會(huì)成為承上啟下的一年。

“E車匯”（微信號(hào)：Eautofan）將從本周起，推出年終專題報(bào)道《啟新》，并在每周推出3篇稿件，總結(jié)今年新能源汽車市場(chǎng)和新能源車企的動(dòng)向，歡迎大家查閱，并提出寶貴意見。

目前，我國(guó)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)既離不開政策的支持，也需要市場(chǎng)的激勵(lì)和倒逼。以2015年新能源汽車超過汽車產(chǎn)銷量1.5%為標(biāo)志，中國(guó)新能源汽車開始由導(dǎo)入期進(jìn)入成長(zhǎng)期。而發(fā)展動(dòng)力已經(jīng)到了由政策驅(qū)動(dòng)，向市場(chǎng)、政策雙驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型的時(shí)期。

隨著技術(shù)水平的提高，原創(chuàng)車型問世，產(chǎn)業(yè)鏈完善等關(guān)鍵因素，2016年是新能源汽車得到廣泛認(rèn)同的標(biāo)志年。加之政府出臺(tái)多種形式的激勵(lì)政策，彌補(bǔ)產(chǎn)品技術(shù)成熟度不足和初期的高成本，較快地啟動(dòng)了市場(chǎng)。今天，小編就帶領(lǐng)大家一起梳理2016年，影響新能源汽車行業(yè)的政策和相關(guān)事件。

>>>騙補(bǔ)與補(bǔ)貼退坡<<<

今年新能源汽車行業(yè)雖受騙補(bǔ)等事件的影響，增速放緩，但增長(zhǎng)幅度依舊高于傳統(tǒng)汽車。此次騙補(bǔ)事件，新能源客車成為騙補(bǔ)隊(duì)伍中最大份額，蘇州吉姆西、蘇州金龍、深圳五洲龍、奇瑞萬達(dá)貴州客車和河南少林客車等5家企業(yè)涉及騙補(bǔ)超10億元。而據(jù)事后多家媒體披露的完全騙補(bǔ)名單中，88家新能源車企中竟有72家車企卷入其中，涉及金額達(dá)92億元之巨。雖然，國(guó)家相關(guān)部門采取了追回補(bǔ)貼，并以巨額罰款，以示懲戒。但騙補(bǔ)事件波及了整個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

按照規(guī)定，從2017年開始，新能源汽車將全面開始啟動(dòng)20%的貼坡退坡政策，而從2019年開始，則需執(zhí)行40%的補(bǔ)貼退坡政策。有業(yè)內(nèi)專家預(yù)測(cè)，隨著春節(jié)前消費(fèi)需求釋放和2017年新能源補(bǔ)貼退坡政策臨近，必將在12月再次噴發(fā)，甚至透支2017年一季度乃至上半年銷量，估計(jì)新能源汽車在12月銷量將超過10萬輛，全年將超過50萬輛。

>>>韓系電池引起的產(chǎn)品波動(dòng)<<<

騙補(bǔ)事件對(duì)新能源汽車行業(yè)帶來的影響無疑是巨大的，導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)的發(fā)展步伐隨之下降，而搭載了韓系電池的新能源車企更是雪上加霜。7月，工信部公布第四批《核準(zhǔn)電池供應(yīng)商目錄》，三星和LG等韓系產(chǎn)品并沒有進(jìn)入目錄，這就意味著搭載了三星和LG電池的新能源汽車不能享受中國(guó)相關(guān)新能源汽車補(bǔ)貼和優(yōu)惠。

受“電池門”影響，搭載韓系電池已上市銷售的新能源汽車不得不回爐重造，安裝“目錄電池”，而即將上市的車型，基本推遲上市計(jì)劃。韓系電池風(fēng)波雖來的突然，單位電池行業(yè)的規(guī)范化做出了明確的警示作用。

在政策和資本的雙重驅(qū)動(dòng)下，2016年動(dòng)力電池產(chǎn)能達(dá)60GWh。主流動(dòng)力電池廠目前正處于擴(kuò)產(chǎn)狀態(tài)，但受補(bǔ)貼調(diào)整、三元電池暫緩入市、騙補(bǔ)清查、動(dòng)力電池規(guī)范調(diào)整等影響，部分企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)規(guī)劃擱淺；2017年開始產(chǎn)能過剩，可能開始打價(jià)格戰(zhàn)，降成本壓力加大。有電池行業(yè)內(nèi)部人員透露：“新能源汽車行業(yè)其實(shí)還有一段艱難的日子要走，明后年同樣艱難，未來需要把成本降下來。”

無論是政策導(dǎo)向還市場(chǎng)需求，在動(dòng)力電池的市場(chǎng)走向中，三元鋰電池正在成為大趨勢(shì)。對(duì)于動(dòng)力電池企業(yè)而言，最大限度的降低成本，要打破產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的壟斷，搭建電池梯次回收利用生態(tài)鏈、實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)制造，在電池標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模量產(chǎn)。

>>>生產(chǎn)資質(zhì)的限制<<<

2016年，在新能源汽車行業(yè)能夠不定期登上頭條新聞的便是獲取生產(chǎn)資質(zhì)的車企。今年，共有北汽新能源、長(zhǎng)江汽車、前途汽車、奇瑞新能源、江蘇敏安、萬向汽車和江鈴新能源七家車企申請(qǐng)獲批。

在這七家新能源車企中，有四家非傳統(tǒng)車企和三家傳統(tǒng)車企，由此，有行內(nèi)專家預(yù)計(jì)，未來面對(duì)更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，傳統(tǒng)車企仍是新能源汽車領(lǐng)域的主角，新晉造車勢(shì)力也將有一席之地，而以特斯拉為代表的外資的加入，勢(shì)必加劇競(jìng)爭(zhēng)的激烈化。

而這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不再是傳統(tǒng)車企間的較量。根據(jù)2015年7月實(shí)施的《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》，其主旨是激活傳統(tǒng)車企研發(fā)生產(chǎn)新能源汽車，為非汽車生產(chǎn)企業(yè)或不具備資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)新能源汽車提供便利。所以，才會(huì)涌現(xiàn)大量的新興車企，比如前不久剛拿下生產(chǎn)資質(zhì)的萬向、江蘇敏安等車企，還有現(xiàn)在炙手可熱的董明珠投資珠海銀隆案、周期性登上頭條的樂視汽車等等，均來源于政府政策對(duì)新能源汽車開放和鼓勵(lì)的新政策。

此前，有業(yè)內(nèi)專家表示，在這場(chǎng)生產(chǎn)資質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)中，傳統(tǒng)車企雖占有絕對(duì)性的優(yōu)勢(shì)，但根據(jù)國(guó)家的開放性政策和主旨，注定會(huì)偏向于非傳統(tǒng)車企，為新興造車勢(shì)力提供機(jī)會(huì)和可能。

>>>市場(chǎng)政策不斷成熟化<<<

生產(chǎn)資質(zhì)的放開，激活新能源汽車市場(chǎng)，調(diào)動(dòng)傳統(tǒng)車企研發(fā)和生產(chǎn)新能源汽車的積極性，政府補(bǔ)貼加速新能源汽車融入市場(chǎng)，為新能源車企和消費(fèi)者提供福利和保障。近年來，政府不斷出臺(tái)相關(guān)政策完善和規(guī)范新能源汽車市場(chǎng)，為新能源汽車的成長(zhǎng)提供便利性條件。

其中，最受政策影響，崛起和爆發(fā)就是自主車企。比如，此前并不顯眼的眾泰汽車，卻一舉成為新能源純電動(dòng)乘用車市場(chǎng)上的最大受益者，旗下四款車型的銷量總和為1.23萬輛，占據(jù)了該細(xì)分市場(chǎng)33.04%的市場(chǎng)份額，且四款車型全部進(jìn)入11月銷量前十強(qiáng)。隨著北汽與眾泰在新能源銷售市場(chǎng)的崛起，自主品牌車企在新能源汽車市場(chǎng)占據(jù)絕對(duì)位置，為此后的品牌和產(chǎn)品推廣提供基礎(chǔ)。

事實(shí)上，正是意識(shí)到中國(guó)大力發(fā)展新能源汽車的決心，也引來合資和外資車企的注意。比如，在今年3月，通用汽車公布了在華的新能源戰(zhàn)略，其中明確表示，到2020年將在中國(guó)市場(chǎng)推出10余款新能源汽車，涵蓋別克、雪佛蘭、凱迪拉克以及寶駿四大品牌，且每年推出至少1款國(guó)產(chǎn)混合動(dòng)力車。而寶馬集團(tuán)也在今年成都車展前夕舉辦新能源之夜，6款寶馬新能源車齊亮相，助力細(xì)分市場(chǎng)布局。大眾集團(tuán)更是在總理的牽線下與江淮達(dá)成戰(zhàn)略合作，合力發(fā)展新能源汽車事業(yè)。

不過，眾車企在中國(guó)開拓新能源汽車市場(chǎng)的積極性雖值得肯定，但也迫于政府政策壓力。9月22日，工信部發(fā)布《企業(yè)平均燃料消耗量（CAFC）與新能源汽車積分（NEV）并行管理暫行辦法（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《意見稿》），其核心在于，將企業(yè)平均燃料消耗量積分和新能源汽車積分打通。

汽車行業(yè)資深分析師田永秋多次計(jì)算，若執(zhí)行此積分政策車企相應(yīng)生產(chǎn)新能源汽車的數(shù)量。以大眾為列，如果僅從NEV要求角度考慮，假設(shè)2018-2020年大眾中國(guó)作為一個(gè)整體（國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口）燃油車產(chǎn)量為400萬、450萬、500萬的話，依據(jù)8%，10%，12%的新能源積分比例要求，其所需新能源積分分別為32萬分、45萬分和60萬分。而根據(jù)大眾規(guī)劃的近期純電動(dòng)車?yán)m(xù)航里程基本在300公里左右（使用江淮平臺(tái)的話，依據(jù)江淮平臺(tái)的規(guī)劃2020年前也都是300公里續(xù)航），依據(jù)新能源積分標(biāo)準(zhǔn)250≤R＜350 之間每輛車有4分來計(jì)算，大眾中國(guó)至少在這三年里需要分別生產(chǎn)8萬，11.25萬和15萬純電動(dòng)汽車才能滿足基本的要求。

的確，當(dāng)前新能源汽車市場(chǎng)更依賴于政府政策才得以發(fā)展和進(jìn)步，所以，當(dāng)政策有任何變動(dòng)都會(huì)波及地方甚至整個(gè)行業(yè)的動(dòng)蕩。但不可否認(rèn)的是，新能源汽車市場(chǎng)在試錯(cuò)和發(fā)展中前進(jìn)，而主旨是為市場(chǎng)呈現(xiàn)出更為規(guī)范和成熟的新能源汽車。正如全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹撰文時(shí)表示：“新能源乘用車不能僅靠京滬限購(gòu)，未來的新能源車政策更多要考慮如何激發(fā)中小城市百姓的購(gòu)買需求。”