中國汽車新聞網(wǎng)訊 2018年，新能源汽車補貼大幅度降低，下調(diào)幅度超出了許多人的預(yù)期。受此影響，2018年上半年多數(shù)新能源行業(yè)企業(yè)業(yè)績都有所下滑。盡管如此，補貼逐步降低直至退出已是大勢所趨，未來的新能源汽車發(fā)展肯定無法再像現(xiàn)在這樣完全來依賴財政補貼了。

根據(jù)規(guī)劃，到2020年補貼完全退出后，《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（簡稱“雙積分管理辦法”）將會接替補貼政策繼續(xù)推動新能源汽行業(yè)發(fā)展。

7月2日，工信部等四部委就聯(lián)合公布了2017年度乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分核算情況。按照雙積分管理辦法規(guī)定，燃料消耗量積分在2018年是有要求的，并且要在公布積分情況的90個自然日內(nèi)完成負(fù)積分的抵扣工作。也就是說，今年的第三季度將會迎來第一輪積分交易。

雙積分指的是乘用車企業(yè)平均燃料消耗量積分和新能源積分。

乘用車企業(yè)平均燃料消耗量積分針對的是內(nèi)燃機(jī)汽車。具體的計算方法是企業(yè)平均燃料消耗量積分 = （達(dá)標(biāo)值 - 實際值） x 乘用車生產(chǎn)量或者進(jìn)口量，結(jié)果為正的產(chǎn)生正積分，結(jié)果為負(fù)的產(chǎn)生負(fù)積分。其中達(dá)標(biāo)值是按照乘用車平均油耗的要求來計算的，即從2015年實現(xiàn)6.9L/100km逐年下降至2020年的5.0L/100km。

按照規(guī)定，燃料消耗量積分可以在關(guān)聯(lián)企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓，負(fù)積分可以用燃料消耗量正積分或新能源掙積分抵償。如果企業(yè)的負(fù)積分無法通過自身產(chǎn)生的正積分抵償額話就只能通過購買其他企業(yè)富余的新能源正積分來抵償，這是積分交易活動的前提條件。

另一個指的是新能源積分，就是對新能源汽車的要求。其中2016年、2017年、2018年不設(shè)定新能源積分比例要求，2019年、2020年要求的新能源積分分別為10%和12%。2021年度及以后年度的新能源汽車積分比例要求，由工業(yè)和信息化部另行公布。比如說一家乘用車企2019年在中國的年銷量為100萬輛，那么對應(yīng)的就必須要有10萬分的新能源積分。如果達(dá)不到要求，就要向其它車企購買新能源正積分。

按照雙積分管理辦法的要求，新能源積分可以說是“萬能”的，不僅可以抵償新能源負(fù)積分，還可以抵償燃料消耗量負(fù)積分，雙積分不達(dá)標(biāo)企業(yè)還可以購買新能源積分來抵償自身的負(fù)積分。這就把新能源積分?jǐn)[在了一個非常重要的位置上。

2017年，我國乘用車平均油耗已經(jīng)降至6.05L/100km，平均水平達(dá)到了既定目標(biāo)。但是傳統(tǒng)車企油耗的壓力仍然很大。2017年，燃料消耗量負(fù)積分為168.9萬分，同比增加了18.1%。參與核算的130家企業(yè)中，56家企業(yè)油耗不達(dá)標(biāo)。也就是說，還有很多企業(yè)需要購買新能源正積分。

2017年新能源積分總量增加到179.32萬分，目前累計產(chǎn)生了278.27萬分新能源積分，但是新能源積分“貧富差距”卻非常大。據(jù)統(tǒng)計，2016-2017年前10名共計產(chǎn)生了200多萬分新能源積分，占了76%，還有很多發(fā)展新能源汽車緩慢的企業(yè)，新能源積分為零。這些企業(yè)如果在2019年仍然達(dá)不到新能源積分要求的話，同樣也需要購買新能源正積分。

正式啟動雙積分交易后，傳統(tǒng)車企一定會加速新能源汽車的推進(jìn)，降低在購買新能源積分上的支出。而對于新能源汽車企業(yè)而言，也可以在補貼降低或退出后通過出售新能源正積分獲得經(jīng)濟(jì)效益。

工信部在公布2017年的燃料消耗量情況的同時，也上線了積分交易平臺，為所有企業(yè)創(chuàng)建了積分交易賬戶。

按照規(guī)定，乘用車企業(yè)有平均燃料消耗量負(fù)積分、新能源汽車負(fù)積分的，應(yīng)當(dāng)雙積分核算情況報告發(fā)布后60日內(nèi)，向工信部提交其平均燃料消耗量負(fù)積分和新能源汽車負(fù)積分抵償報告，并在核算情況報告發(fā)布后90日內(nèi)完成負(fù)積分抵償歸零。

這就要求了所有企業(yè)必須要在9月30日前完成全部負(fù)積分的抵償清零工作，到期未完成的車企應(yīng)向工信部提交其本年度乘用車生產(chǎn)或者進(jìn)口調(diào)整計劃，促使本年度預(yù)期產(chǎn)生的正積分能夠抵償負(fù)積分。否則，在負(fù)積分抵償清零前，燃料消耗量達(dá)不到《乘用車燃料消耗量評價方法及指標(biāo)》目標(biāo)值的新產(chǎn)品，不予列入新車公告體系，并依照《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》《強制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定處罰。

不過對于積分交易，主管部門除了提供交易平臺和規(guī)定了交易規(guī)則之外，并沒有過多干預(yù)，積分交易的價格就成了大家最關(guān)注的一點。盡管中汽中心公布了積分交易的引導(dǎo)價格為2016、2017年的價格區(qū)間為1000-1500元/分，但是積分交易完全是市場行為，最終的交易價格還是要根據(jù)積分市場上的供需情況來定。

可以預(yù)見，雙積分政策實施后，越來越多的車企在開發(fā)燃油車的時候會越來越注重油耗水平，也會有越來越多的車企主動布局新能源汽車，這對于我國未來汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重大意義。