11月1日，被稱為“史上最嚴”的外地牌照車輛限行政策在北京正式實施。根據(jù)《北京市關(guān)于對部分載客汽車采取交通管理措施的通告》（以下簡稱《通告》）規(guī)定，每輛外地牌照車輛每年最多辦理進京通行證12次，每次辦理的進京通行證有效期最長為7天。

之所以被稱為“史上最嚴”，是因為《通告》不僅擴大了外地號牌車輛的限行區(qū)域，將通州區(qū)全域納入限行范圍，還嚴格控制了進京天數(shù)和辦證次數(shù)。此外，北京市交通委員會副主任容軍在接受記者采訪時還特別提醒，此次新規(guī)對外地號牌車輛的停放也進行了約束。

一石激起千層浪，新規(guī)一經(jīng)出臺，便引發(fā)了社會各界的討論。事實上，北京是最早實行汽車限行的城市之一，早在2007年北京奧運會測試賽期間，就首次試水了單雙號限行。此后，在2008年7月20日至9月20日期間，為保證2008年北京奧運會、殘奧會期間交通正常運行和空氣質(zhì)量良好，履行申辦奧運會時的承諾，北京市大范圍實行了單雙號限行措施。

據(jù)統(tǒng)計，截至2008年年末，北京市汽車保有量為318．1萬輛，而實行單雙號之后的道路狀況更是可以用“暢行無阻”來形容。記者身邊的不少朋友都曾經(jīng)表示，“如果開車可以這么順暢，天天單雙號限行我也愿意”。

此后，隨著環(huán)境治理任務(wù)的嚴峻以及交通情況改善的需要，從2008年10月開始，北京便開始長期實施了限行政策——私家車根據(jù)尾號每周限行一天。從奧運期間短暫實施的政策，到如今長期推行成為常態(tài)，朋友們當初的“無心之談”也由“理想”照進“現(xiàn)實”。

然而，隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化進程的不斷加快，限行并不能阻擋北京市機動車保有量快速增長的態(tài)勢，截止2009年底，北京市汽車保有量便突破了400萬輛大關(guān)。為了進一步調(diào)控小客車數(shù)量，北京宣布施行從2011年起實施以搖號方式分配汽車指標的措施。政策實施第一年，北京市機動車增長率就由2010年的19.7%直線下降至3.6%。

盡管有“限行”和“限購”的雙向加持，北京市汽車保有量還是由2008年末的318.1萬輛，激增到2018年末的608.4萬輛。值得一提的是，為了滿足用車“剛需”，還有一部分在北京用車的車主選擇使用外地牌照的車輛。根據(jù)北京市公安交管部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計，約70.9萬輛外地號牌車輛連續(xù)辦理進京通行證長期在京使用。

對此，2018年6月，北京市交通委員會聯(lián)合北京市環(huán)境保護局和北京市公安局公安交通管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于對部分載客汽車采取交通管理措施的通告》，規(guī)定“非京牌”車主在北京一年最多行駛84天，限行區(qū)域延伸至通州區(qū)全域(不含高速公路主路)。

隨著本月“史上最嚴”外地牌照限行新規(guī)進入正式進入實施階段，記者也隨機采訪了周圍的親朋好友，請他們談?wù)勏扌?、限購給他們的生活都帶來了什么變化。

就職于北京某國企的X選擇將自己的愛車放回了老家。“每個男孩都有一個‘汽車夢’，我自己也不例外。2017年，我購買了一輛手動擋寶駿310。車雖小，卻給我的小家?guī)聿簧贇g樂。”X 是個熱衷于體驗駕駛樂趣的樂觀大男孩，但是說起限行新規(guī)，他不免有點傷感，“以前每個周末我都會帶著家人去京郊游玩，現(xiàn)在一個月只能開7天，考慮到單位和小區(qū)的停車費、車輛保險費以及日常維修保養(yǎng)費，我最后還是選擇將車開回了老家。”

事實上，受到外地車限行新規(guī)影響的不僅僅是外地車主，還包括部分搖不到號的北京車主。就職于某影視公司的W，近期就在為自己的外地牌照汽車而發(fā)愁。“我搖號已經(jīng)六年了，但是一直都搖不到，考慮到出行的便利性，去年購買了一輛JEEP指南者，上了河北牌照。”W對記者表示，“我知道限行是大勢所趨，但沒想到新規(guī)這么嚴格。租牌子的價格也是水漲船高，之前一萬元租一年沒問題，現(xiàn)在最高要價3、4萬元的都有。我們找了熟人，先借用他的牌照。”

據(jù)監(jiān)測和調(diào)查，近年來部分北京常住人口為規(guī)避小客車調(diào)控政策轉(zhuǎn)而在外省市登記上牌，月均超過3000輛。根據(jù)官方解讀，《通告》發(fā)布后，預(yù)計本市常住人口購車登記外埠號牌會得到有效抑制，增量會明顯減少。

近來，長期往返于河北、北京的親戚Z也對記者說起了她的感受，“以前我們每個周末都去通州看孫女，現(xiàn)在通州也納入了限行范圍，我一個月只能去一次。” 親戚Z的孩子在北京打拼多年，如今早已成家立業(yè)，每周末去看望孫女也成為了Z老兩口的樂趣所在。“新規(guī)實施之后，我們的小家是會受到影響，但是國家的政策我們還是表示支持，希望北京的交通環(huán)境能夠真真切切地得到改善和提高。”

事實上，北京機動車快速增長來得早、來得快，人口基數(shù)又大，為保障城市可持續(xù)發(fā)展，控制機動車總量是必然選擇，目的是實現(xiàn)機動車的合理、有序增長。然而不可否認的是，隨著北京限行、限購政策的不斷收緊，一部分人的生活方式也正悄然發(fā)生改變。

值得注意的是，11月1日新政實施后，今年剩下的61天只占今年的“計數(shù)周期”，今年11,12月可以理解為政策的“緩沖期”。明年1月1日，限行開始進入新的計數(shù)周期，而新政實施之后的效果預(yù)計將更加明顯。