中國(guó)汽車新聞網(wǎng)訊 7月2日，根據(jù)《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（簡(jiǎn)稱“雙積分”政策）的要求，工信部等四部委聯(lián)合發(fā)布了2018年度“雙積分”核算情況，2018年度積分交易也隨之啟動(dòng)；7月9日，工信部等四部委再次發(fā)布了“雙積分”政策修正案（征求意見(jiàn)稿），并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

短短一周內(nèi)，針對(duì)“雙積分”政策連發(fā)兩則重磅消息意味著，相關(guān)主管部門(mén)對(duì)現(xiàn)行“雙積分”政策在實(shí)施過(guò)程中所暴露的問(wèn)題即將展開(kāi)“糾偏”。

2018年度整體正積分充裕 進(jìn)口車企“虧分”狀況加劇

作為“雙積分”政策正式實(shí)施以來(lái)進(jìn)行的第二次積分核算交易，2018年度的核算情況與2017年度相比有哪些特征和變化？這些變化又折射出“雙積分”政策在執(zhí)行和實(shí)施層面有哪些障礙？

工信部等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的2018年度“雙積分”核算情況顯示，2018年度中國(guó)境內(nèi)乘用車企（含進(jìn)口）的燃料消耗量正積分為992.99萬(wàn)分，燃料消耗量負(fù)積分為295.13萬(wàn)分，新能源汽車正積分為403.53萬(wàn)分。與2017年度雙積分核算情況相比，2018年度乘用車企（含進(jìn)口）的燃料消耗量正積分有所減少，燃料消耗量負(fù)積分、新能源汽車正積分均有所增加，其中2018年度新能源汽車正積分的增長(zhǎng)速度和幅度較大，從2017年度的179.32萬(wàn)分猛增至403.53萬(wàn)分。

值得注意的是，與2017年度積分核算結(jié)果相比，進(jìn)口乘用車企產(chǎn)生的負(fù)積分有上升趨勢(shì)，且上升幅度較大。數(shù)據(jù)顯示，2017年度進(jìn)口乘用車企的新能源汽車正積分與燃料消耗量負(fù)積分抵扣后產(chǎn)生9.25萬(wàn)分的負(fù)積分，而2018年度抵扣后產(chǎn)生的負(fù)積分則是2017年度的2.5倍。

“雙積分”政策調(diào)整方案出爐 新能源汽車積分過(guò)剩有望緩解

新能源汽車積分過(guò)剩引發(fā)的包括積分供大于求、交易價(jià)格偏低等連鎖反應(yīng)，成為困擾行業(yè)和企業(yè)的問(wèn)題。

“雙積分”政策修正案（征求意見(jiàn)稿），欲通過(guò)對(duì)2021年及以后新能源汽車給分標(biāo)準(zhǔn)和車型技術(shù)要求的修訂來(lái)試圖規(guī)避積分過(guò)?？赡軒?lái)的隱患。首先，降低新能源汽車的分值、提高新能源汽車的得分門(mén)檻。按照“雙積分”政策修正案中的新算法，每輛純電動(dòng)乘用車獲得的積分較現(xiàn)行“雙積分”政策減少一半；每輛插電式混合動(dòng)力汽車的分值下調(diào)0.4分，從現(xiàn)行的2分下調(diào)至1.6分；每輛氫燃料電池乘用車的積分也較現(xiàn)行“雙積分”政策減少一半。其次，在給分標(biāo)準(zhǔn)上，弱化純電動(dòng)車型的續(xù)駛里程在車型獲取積分中的決定作用，引導(dǎo)企業(yè)更務(wù)實(shí)，走出“續(xù)駛里程越長(zhǎng)越好、續(xù)駛里程越長(zhǎng)獲分越高”的怪圈，另外將純電動(dòng)車型整車綜合電耗作為積分核算的重要指標(biāo)，使電耗越低的純電動(dòng)車型有機(jī)會(huì)獲得更高的分值。

2018年度核算結(jié)果顯示，平均燃料消耗量達(dá)標(biāo)企業(yè)66家，達(dá)標(biāo)率為47％，而2017年度平均燃料消耗量達(dá)標(biāo)企業(yè)74家，占參與核算企業(yè)總數(shù)的57％，僅一年時(shí)間，企業(yè)平均燃料消耗量達(dá)標(biāo)率就下降了10％。

油耗不達(dá)標(biāo)產(chǎn)生的負(fù)積分要用新能源汽車積分來(lái)抵扣。于是，在2018年度，產(chǎn)生新能源汽車積分的企業(yè)數(shù)量猛增。

隨著2019年開(kāi)始對(duì)新能源汽車積分比例進(jìn)行考核，未來(lái)，新能源汽車積分為0的企業(yè)數(shù)量將繼續(xù)減少。一邊是逐年上升的新能源汽車積分比例要求，一邊是傳統(tǒng)燃油車降耗壓力的增大，單憑傳統(tǒng)燃油車降耗獲得正積分的難度會(huì)越來(lái)越大，所以新能源汽車積分為0的企業(yè)必須在新能源汽車領(lǐng)域展開(kāi)布局。

隨著2018年度“雙積分”核算情況的發(fā)布，2018年度積分交易也隨即啟動(dòng)。對(duì)于業(yè)界十分關(guān)注的積分交易價(jià)格，在采訪中一位參與“雙積分”政策制定的消息人士曾向記者透露，鑒于2018年全行業(yè)的積分仍然供大于求，因此預(yù)計(jì)2018年的積分交易價(jià)格較2017年變動(dòng)不大、基本持平或略有提升，行業(yè)積分交易平均價(jià)格預(yù)計(jì)在1000元以內(nèi)。

“‘雙積分’政策修正案對(duì)分值設(shè)計(jì)的調(diào)整，包括降低不同技術(shù)路線新能源車型的單車分值、提高新能源汽車獲分門(mén)檻等方法，有望抑制新能源汽車積分過(guò)剩，使積分的供需逐漸趨于平衡，通過(guò)這樣的調(diào)節(jié)，未來(lái)積分交易的價(jià)格也有望趨向合理。無(wú)論是傳統(tǒng)燃油車降油耗，還是新能源汽車的節(jié)能，都能更科學(xué)、更理性、更協(xié)調(diào)。”上述參與“雙積分”政策制定的消息人士說(shuō)。