在未來(lái)補(bǔ)貼逐漸退坡的背景下， 2020年500萬(wàn)輛的推廣目標(biāo)是否能實(shí)現(xiàn)？在目前新能源汽車(chē)的發(fā)展水平和狀況下，政策引導(dǎo)和市場(chǎng)引導(dǎo)孰輕孰重是新能源汽車(chē)發(fā)展過(guò)程中需要探討的重要問(wèn)題。

9月3日下午，在2016中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達(dá))國(guó)際論壇的分論壇上，中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)閆建來(lái)主持了《新能源汽車(chē)發(fā)展的引導(dǎo)力孰輕孰重：政策 or市場(chǎng)》的專(zhuān)題討論，多位行業(yè)專(zhuān)家及車(chē)企、零部件企業(yè)、充電基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)高層參加討論。

補(bǔ)貼退坡的背景下，2020年能否實(shí)現(xiàn)新能源車(chē)占市場(chǎng)份額5%的目標(biāo)？

首先，國(guó)家863節(jié)能與新能源汽車(chē)重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢(xún)專(zhuān)家組組長(zhǎng)王秉剛，以國(guó)家政策為背景大膽預(yù)測(cè)今年銷(xiāo)量預(yù)計(jì)可達(dá)50萬(wàn)輛左右。他認(rèn)為未來(lái)幾年，每年會(huì)有20萬(wàn)輛的增長(zhǎng)，到2020 年市場(chǎng)保有量達(dá)到100-150萬(wàn)輛。如果這個(gè)目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，新能源汽車(chē)就進(jìn)入市場(chǎng)拉動(dòng)階段，進(jìn)入快速增長(zhǎng)期。那么預(yù)計(jì)下個(gè)五年會(huì)每年增長(zhǎng)30萬(wàn)輛，到2025年，市場(chǎng)占有率達(dá)到10%；到2030，預(yù)計(jì)達(dá)到1000萬(wàn)輛，市場(chǎng)占有率為30%。 

▲國(guó)家863節(jié)能與新能源汽車(chē)重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢(xún)專(zhuān)家組組長(zhǎng)王秉剛

而作為車(chē)企代表身份的長(zhǎng)安新能源汽車(chē)銷(xiāo)售有限公司任勇，對(duì)5%的目標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn)則比較保守。“對(duì)于財(cái)政補(bǔ)貼和非財(cái)政補(bǔ)貼，我更傾向于非財(cái)政補(bǔ)貼，因?yàn)樗尿?qū)動(dòng)力更內(nèi)在，把財(cái)政補(bǔ)貼作為一個(gè)輔助。新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)2020年以前是政策拉動(dòng)型，2020年以后是市場(chǎng)促進(jìn)型，能否實(shí)現(xiàn)2020年目標(biāo)，也要看這兩年的推廣情況。”任勇表示。

▲長(zhǎng)安新能源汽車(chē)銷(xiāo)售有限公司任勇

他還表示，長(zhǎng)安汽車(chē)在新能源領(lǐng)域的規(guī)劃，到2025年，將研發(fā)34款新能源車(chē)型，包括插混和純電，兩條技術(shù)路線(xiàn)同步。計(jì)劃180億投入新能源領(lǐng)域，會(huì)在整車(chē)、零部件、新能源汽車(chē)上下游同步推進(jìn)。

此外，同樣作為新能源車(chē)企的長(zhǎng)江汽車(chē)，對(duì)5％的目標(biāo)達(dá)成則表示相對(duì)樂(lè)觀。杭州長(zhǎng)江汽車(chē)控股有限公司副總裁姜安寧坦言：“目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)，并且2020年之后是市場(chǎng)拉動(dòng)期。但我認(rèn)為，對(duì)于汽車(chē)總體銷(xiāo)量，2020年實(shí)現(xiàn)3000萬(wàn)輛、 2025年3500萬(wàn)輛，這個(gè) 總量的預(yù)測(cè)有點(diǎn)樂(lè)觀。新能源汽車(chē)存在的問(wèn)題是消費(fèi)者認(rèn)知不夠，他們還是以油車(chē)的思維來(lái)看待電動(dòng)車(chē)。隨著消費(fèi)者對(duì)新能源汽車(chē)的認(rèn)識(shí)越來(lái)越到位，那么汽車(chē)銷(xiāo)售 總量目標(biāo)達(dá)不到，那么新能源汽車(chē)的占有率是可能達(dá)到的。這五年對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是淘汰賽，誰(shuí)能在淘汰賽中獲勝，誰(shuí)就能進(jìn)入下一輪的競(jìng)爭(zhēng)。如果產(chǎn)品真能滿(mǎn)足消費(fèi)者 的需求，可以持樂(lè)觀態(tài)度。長(zhǎng)江汽車(chē)2020年產(chǎn)能計(jì)劃是做到45萬(wàn)輛。 ”

▲杭州長(zhǎng)江汽車(chē)控股有限公司副總裁姜安寧

隨后，從國(guó)外案例來(lái)分析，加州大學(xué)戴維斯交通研究院中國(guó)能源和交通中心主任王云石以學(xué)者的身份向與會(huì)嘉賓介紹全球新能源汽車(chē)的發(fā)展?fàn)顩r，目前荷蘭新能源汽車(chē)的占有率已達(dá)到10%，挪威達(dá)到20-30%，加州新能源汽車(chē)的推廣量占全美國(guó)的54%。我認(rèn)為，到2025年達(dá)到10%的占有率有可能。但要關(guān)注兩點(diǎn)：第一，消費(fèi)者是否需要這些車(chē)；第二，充電基礎(chǔ)設(shè)施可能會(huì)成為一個(gè)很大的障礙。 

▲加州大學(xué)戴維斯交通研究院中國(guó)能源和交通中心主任王云石

另一方面，合肥國(guó)軒高科動(dòng)力能源有限公司副總裁徐興無(wú)從電池電能方面，發(fā)表了對(duì)此目標(biāo)的看法：“按照國(guó)家油耗指標(biāo)規(guī)定，2020年油耗達(dá)到5升，如果推廣200萬(wàn)輛新能源汽車(chē)是不夠的，至少要達(dá)到350萬(wàn)輛。預(yù)測(cè)今年的銷(xiāo)量能達(dá)到60萬(wàn)輛。能否達(dá)到目標(biāo)的關(guān)鍵是新能源汽車(chē)能不能滿(mǎn)足消費(fèi)者需求，安全、續(xù)航里程，這是動(dòng)力電池面臨的挑戰(zhàn)。國(guó)軒高科計(jì)劃到2020年電池能量密度300wh，成本1.5元每瓦時(shí)。”

▲合肥國(guó)軒高科動(dòng)力能源有限公司副總裁徐興無(wú)同樣作為零部件供應(yīng)商的英飛凌科技（中國(guó)）副總裁徐輝，也對(duì)實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)持積極態(tài)度。她認(rèn)為，中國(guó)本土企業(yè)在三電方面已經(jīng)有了一定的技術(shù)能力，2020年推廣500萬(wàn)量的目標(biāo)問(wèn)題不大。但2025年的目標(biāo)較困難，因?yàn)橐紤]私人用戶(hù)的接受度。那么，要達(dá)到目標(biāo)取決于兩個(gè)關(guān)鍵因素：政府對(duì)石油供給的壓力及消費(fèi)者在改變的出行模式的變化。 

▲英飛凌科技 (中國(guó))副總裁徐輝同樣，青島特來(lái)電新能源有限公司總裁崔群也同樣抱有樂(lè)觀的態(tài)度，他從近兩年的銷(xiāo)售數(shù)據(jù)分析來(lái)支撐這一態(tài)度。“從2015年接觸銷(xiāo)售汽車(chē)來(lái)看，在山東青島地區(qū)做了4700臺(tái)車(chē)一半用于運(yùn)營(yíng)、一半用于銷(xiāo)售。而今年在沒(méi)有明確推廣政策的情況下，2016上半年就超過(guò)了去年全年銷(xiāo)量。 但從充電樁運(yùn)營(yíng)來(lái)看，還是有很多問(wèn)題，國(guó)家鼓勵(lì)樁站先行，而實(shí)際情況是，生產(chǎn)樁快，安裝樁慢，建樁沒(méi)超前反而落后了。目前，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，產(chǎn)品水平參差不齊，各地推動(dòng)力度不一，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)缺乏。其實(shí)，我們更歡迎非硬性的財(cái)政補(bǔ)貼，不一定要給企業(yè)補(bǔ)30%的成本，可以補(bǔ)給消費(fèi)者，免除充電服務(wù)費(fèi)更好。”

▲青島特來(lái)電新能源有限公司總裁崔群

從各位與會(huì)嘉賓對(duì)未來(lái)新能源汽車(chē)發(fā)展態(tài)度可知，政府補(bǔ)貼只能在某一時(shí)間內(nèi)對(duì)新能源汽車(chē)的發(fā)展起促進(jìn)作用，但絕不是決定新能源汽車(chē)的未來(lái)發(fā)展方向，如本次討論結(jié)果所達(dá)成的一致觀點(diǎn)：2020年之前以補(bǔ)貼政策為指導(dǎo)方向，2020年之后以市場(chǎng)為導(dǎo)向發(fā)展新能源汽車(chē)。因此，補(bǔ)貼結(jié)束后的中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)，很可能在2020年前，就提前適應(yīng)起市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、售后保障等，都將成為新能源汽車(chē)發(fā)展的重要考核指標(biāo)。