降稅、補(bǔ)貼，政府發(fā)力拯救車市。

2019年3月5日十三屆全國人大二次會議，政府工作報(bào)告中對汽車行業(yè)影響最深的在兩個(gè)層面，一是減稅降費(fèi)：將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的增值稅稅率降至13%。全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬億元。其二是在汽車消費(fèi)方面：繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車購置優(yōu)惠政策。

增值稅從本質(zhì)來講是指對商品或服務(wù)在生產(chǎn)流通過程中的增值部分進(jìn)行征稅，屬于“價(jià)外稅”，因此，在實(shí)際交易價(jià)格中，這部分稅收將轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上。在汽車行業(yè)中，從消費(fèi)者層面直觀來看，降低增值稅有助于降低其消費(fèi)成本。

增值稅下降將進(jìn)一步降低汽車制造業(yè)的生產(chǎn)成本，這對于汽車制造業(yè)無疑是一大利好。對此，汽車之家創(chuàng)始人、車和家CEO李想發(fā)微博表示，制造業(yè)增值稅下降3%是個(gè)實(shí)實(shí)在在的利好，激烈的競爭會讓車企把稅務(wù)的節(jié)省全部返還給消費(fèi)者，大部分品牌會選擇直接降價(jià)。

以去年為例，2018年5月1日將以汽車制造為代表的行業(yè)增值稅稅率由17%下調(diào)一個(gè)百分點(diǎn)，調(diào)整后降至16%。無論是進(jìn)口車還是國產(chǎn)車企紛紛在市場新車銷售指導(dǎo)價(jià)格方面做出回應(yīng)，以為江鈴、寶馬、奔馳、路虎等品牌為例車型售價(jià)紛紛下調(diào)數(shù)千至萬元不等,消費(fèi)者成為其中的直接受益人。

相關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)為，增值稅降稅率，對于企業(yè)來說，在正式財(cái)稅文件未出臺之前準(zhǔn)備簽訂的合同中爭取稅收收益最大化成了重中之重。并且進(jìn)行了測算，例如：甲賣貨給乙，正常16%稅率，如果合同約定售價(jià)為1160萬元（含稅），乙需支付給甲1160萬元，而降稅率情況下，乙同樣還是要支付給甲1160萬元，同時(shí)甲在降稅率后，只用確認(rèn)銷項(xiàng)稅額1160/（1+13%）*13%＝133萬元，少于原來的160萬銷項(xiàng)，甲從中可獲利。

對于乙來說，如果約定為1000萬元（不含稅），則原來16%稅率，乙需支付給甲1160萬元，降稅率后，只需支付給甲1130萬元，從而達(dá)到少支付獲利目標(biāo)。

由此可見，降稅率前，簽訂合同，銷售方應(yīng)盡量以簽含稅價(jià)合同為好，購買方以簽訂不含稅價(jià)稅收利益最大。

從車企層面來講，降低增值稅，終端產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生變化，對于產(chǎn)品需求也會有所變化，對于上下游產(chǎn)業(yè)盈利情況將會產(chǎn)生影響，進(jìn)而影響企業(yè)的整體利潤水平。

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)稅收研究所副所長劉穎表示，增值稅價(jià)外稅的特征，使得降低增值稅稅率能改善企業(yè)的現(xiàn)金流，在一定程度上抵消工資增長對居民最終消費(fèi)價(jià)格水平的影響。

國金策略李立峰團(tuán)隊(duì)分析認(rèn)為，增值稅作為價(jià)外稅，假如只影響產(chǎn)品價(jià)格，且產(chǎn)品供求不發(fā)生變化，那么增值稅對企業(yè)盈利不產(chǎn)生影響。但是在實(shí)際中，增值稅率的增減導(dǎo)致終端商品價(jià)格的升降，或?qū)Ξa(chǎn)品需求產(chǎn)生影響，從而影響企業(yè)利潤水平。

另一個(gè)報(bào)告內(nèi)容是“繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車購置優(yōu)惠政策。”意味著對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的退坡不會一步到位，這一政策遲至今日尚未出臺細(xì)則，意味著政府在這一方面一面面臨補(bǔ)貼費(fèi)用對政府財(cái)政的壓力，一面又擔(dān)心退坡過快，影響產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展。

全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹分析，回顧去年以來政府工作的成果，成功推動了我國新能源汽車的發(fā)展，達(dá)到120萬輛，占全球份額的50%以上。輕卡、中重卡等商用車發(fā)展高于乘用車增速，同樣二手車市場也保持強(qiáng)勁的增長。

第十三屆人大二次會議在的國務(wù)院總理做的《2019年國務(wù)院政府工作報(bào)告》明確汽車業(yè)發(fā)展的方向和重要工作。結(jié)合1月29日，發(fā)改委等十部門印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動消費(fèi)平穩(wěn)增長促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實(shí)施方案(2019年)》，可以看出汽車消費(fèi)成為政府工作重要環(huán)節(jié)。經(jīng)過2018年乘用車市場的陰霾，大多數(shù)評論認(rèn)為2019年的汽車市場或許迎來轉(zhuǎn)機(jī)。

不過回望2018年汽車消費(fèi)市場的表現(xiàn)，諸如漢騰、斯威、凱翼等弱勢品牌依然沒有起色，原火熱的眾泰、江淮之流出現(xiàn)大幅下滑；國產(chǎn)品牌兩級分化，合資品牌坐穩(wěn)江山；新能源和豪華品牌逆勢增長?？梢钥闯?018年是車市“馬太效應(yīng)”的元年，也是汽車消費(fèi)的轉(zhuǎn)型開始。在此消彼長中，2019年的起伏不會太大。