在一些“傳統(tǒng)”汽車(chē)企業(yè)“巨嬰”們還糾結(jié)于“合資股比開(kāi)放”的問(wèn)題時(shí)，一些新興的“互聯(lián)網(wǎng)造車(chē)”企業(yè)卻在8月紛紛召開(kāi)建廠(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，這些新興的互聯(lián)網(wǎng)造車(chē)企業(yè)到底靠不靠譜呢？如文章主題，今天，四哥準(zhǔn)備從申請(qǐng)整車(chē)“資質(zhì)”的角度，和朋友們分享一下“新進(jìn)車(chē)企需具備哪些條件？”

汽車(chē)圈內(nèi)的朋友們都熟知，汽車(chē)整車(chē)在我國(guó)是屬于“核準(zhǔn)”制的產(chǎn)業(yè)，即需要獲得有關(guān)主管部門(mén)的批準(zhǔn)，才能“合法”地從事汽車(chē)整車(chē)的生產(chǎn)制造，也就是俗稱(chēng)的“資質(zhì)”。因目前廣泛的共識(shí)是“傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)產(chǎn)能”已經(jīng)過(guò)剩，新建傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)整車(chē)企業(yè)獲得批準(zhǔn)的可能性已經(jīng)極?。ê腺Y企業(yè)或許可帶條件批準(zhǔn)），也許這是最近新興的“互聯(lián)網(wǎng)造車(chē)企業(yè)”都以“新能源汽車(chē)”為切入點(diǎn)的一個(gè)原因之一吧；以此為前提，四哥下文所述觀(guān)點(diǎn)及引用的論據(jù)，也均是圍繞“新進(jìn)新能源汽車(chē)整車(chē)企業(yè)準(zhǔn)入條件”展開(kāi)。

8月12日，行業(yè)主管部門(mén)國(guó)家工信部，在其官網(wǎng)發(fā)布了“公開(kāi)征求對(duì)《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定（修訂征求意見(jiàn)稿）》的意見(jiàn)”。其中申請(qǐng)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）符合國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及宏觀(guān)調(diào)控政策的要求。

（二）申請(qǐng)人是已取得《公告》的汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，或者是已經(jīng)按照國(guó)家有關(guān)投資管理規(guī)定完成投資項(xiàng)目手續(xù)的新建汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)?？绠a(chǎn)品類(lèi)別生產(chǎn)新能源汽車(chē)的現(xiàn)有汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，也應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)投資管理規(guī)定完成投資項(xiàng)目手續(xù)。

（三）具備生產(chǎn)新能源汽車(chē)產(chǎn)品所必需的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力、售后服務(wù)及產(chǎn)品安全保障能力，符合《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件及審查要求》（見(jiàn)附件 1，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《準(zhǔn)入條件》）。企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)可共用集團(tuán)的部分能力，但應(yīng)當(dāng)符合《企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)的準(zhǔn)入條件及審查要求》（見(jiàn)附件 2）。

（五）所生產(chǎn)的新能源汽車(chē)產(chǎn)品符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。

另外，該《規(guī)定》中也明確“在已取得《公告》的新能源汽車(chē)整車(chē)或者底盤(pán)基礎(chǔ)上實(shí)施改裝的新能源汽車(chē)產(chǎn)品，如改裝未影響到底盤(pán)、車(chē)載能源系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)和控制系統(tǒng)，不需要申請(qǐng)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可”。針對(duì)此條，四哥打個(gè)比方，如果蔚來(lái)汽車(chē)在江淮現(xiàn)有電動(dòng)車(chē)上做一些簡(jiǎn)單的外觀(guān)改裝，并且繼續(xù)使用江淮的公告和品牌，那么，就不需要申請(qǐng)“新”的準(zhǔn)入許可。

對(duì)照新興的互聯(lián)網(wǎng)造車(chē)企業(yè)，都是以“新能源汽車(chē)”為切入點(diǎn)，因此，也都會(huì)“基本滿(mǎn)足條件（一）”，該條件中包括的主要法規(guī)或文件有：

1.《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策（2004）》，國(guó)家發(fā)改委會(huì)第8號(hào)令；

2.《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2011年修訂）》，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部令第12號(hào)；（適用于有外商參股的情形，因目前整車(chē)合資股比仍沒(méi)有放開(kāi)，外商獨(dú)資企業(yè)無(wú)法單獨(dú)申請(qǐng)；如蔚來(lái)汽車(chē)目前其注冊(cè)工商信息顯示是香港NextEV limited的獨(dú)資企業(yè)，不具備申請(qǐng)條件）

3.《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于汽車(chē)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見(jiàn)的通知》，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)改工業(yè)（2006）2882號(hào)；

4.《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，國(guó)發(fā)（2009）5號(hào)；

5.《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》商務(wù)部、發(fā)改委、工商總局令2005年第10號(hào)。

6.《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法(2001年)》；中華人民共和國(guó)主席令第48號(hào)；（僅適用于有外商參股的情形）

7.《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例（2001）》，國(guó)務(wù)院令第311號(hào)；（僅適用于有外商參股的情形）

8.《中華人民共和國(guó)公司法》（2006年），中華人民共和國(guó)主席令第42號(hào)；

條件（五）也會(huì)基本滿(mǎn)足；條件（二）主要是針對(duì)現(xiàn)有汽車(chē)企業(yè)申請(qǐng)“新能源汽車(chē)”獨(dú)立“資質(zhì)”的情形，如北汽新能源申請(qǐng)獨(dú)立資質(zhì)就屬于此情形。

下面，四哥將結(jié)合之前的職業(yè)經(jīng)歷，摘錄條件（三）中附件1和條件（四）的主要要求，并將之前申請(qǐng)整車(chē)資質(zhì)時(shí)，對(duì)相關(guān)要求的部分解釋做一個(gè)介紹，供各位參考。因條件（四）“常規(guī)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入管理規(guī)則”覆蓋的范圍更廣，并且覆蓋了部分“新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件”的內(nèi)容，所以四哥先介紹“常規(guī)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件”，在“常規(guī)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入管理規(guī)則”中，共計(jì)6大條36分項(xiàng)，范圍覆蓋法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、過(guò)程一致性以及售后服務(wù)的全過(guò)程，其中36分項(xiàng)中，15項(xiàng)標(biāo)注了星號(hào)的是否決項(xiàng)，對(duì)規(guī)則符合性的解釋290多條，考核方式說(shuō)明500多條，為了更直觀(guān)介紹該規(guī)則，四哥特地整理了如下的列表（其中省略掉了非否決項(xiàng)的解釋和全部的查閱證據(jù)/考核方式——如果有需要了解詳情的朋友，可以給四哥留言互動(dòng)）：

請(qǐng)各位讀者注意，在“產(chǎn)品生產(chǎn)能力和條件”的要求中，特別明確了無(wú)論是轎車(chē)還是“其他乘用車(chē)”，車(chē)身的大型沖壓件是“不允許外委加工”的，如蔚來(lái)汽車(chē)宣稱(chēng)的“外包給江淮代工”的模式，就不符合此條規(guī)定！

如上圖第16項(xiàng)的相關(guān)要求，結(jié)合汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策解讀，新建企業(yè)需要體現(xiàn)能夠“推動(dòng)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)”技術(shù)發(fā)展，能夠在那些技術(shù)方面取得先進(jìn)性并對(duì)行業(yè)產(chǎn)生影響.......而目前樂(lè)視、威馬、蔚來(lái)、車(chē)和家等新興企業(yè)，要么研發(fā)中心全部在國(guó)外、要么讓國(guó)外的小型工程公司參股、要么是外資企業(yè)，如果他們要申請(qǐng)資質(zhì)，以四哥過(guò)來(lái)人的經(jīng)驗(yàn)看，這一點(diǎn)受到審核團(tuán)挑戰(zhàn)的可能性極高，也很有可能會(huì)被判定為“否決”項(xiàng)。

從目前已經(jīng)公開(kāi)報(bào)道的信息看，四哥還沒(méi)有看到任何一家互聯(lián)網(wǎng)造車(chē)企業(yè)宣布有計(jì)劃或者準(zhǔn)備建立自己的“實(shí)驗(yàn)測(cè)試”能力。

注：如果是全部“外包”的模式，連質(zhì)量管理體系認(rèn)證都沒(méi)法申請(qǐng)。

目前一些報(bào)道指出，新興互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)造車(chē)將更多的“權(quán)”下方給供應(yīng)商，進(jìn)而獲得更短的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)周期，這樣，很有可能就是車(chē)廠(chǎng)在開(kāi)始階段不清楚自己需要什么技術(shù)和質(zhì)量要求的產(chǎn)品，也就會(huì)無(wú)從談起“對(duì)供應(yīng)商極其關(guān)鍵零部件進(jìn)行評(píng)價(jià)和選擇......"，將來(lái)一旦發(fā)生重大質(zhì)量問(wèn)題，兩者之間的扯皮也會(huì)極有可能波及“無(wú)辜”的顧客。

如四哥此前提及，目前看起來(lái)樂(lè)視是不準(zhǔn)備“銷(xiāo)售”自己的汽車(chē)，而是全部“銷(xiāo)售”給自己的租賃公司，這樣做不知道該如何滿(mǎn)足“實(shí)際用車(chē)人”對(duì)服務(wù)的需求？

當(dāng)然，常規(guī)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入規(guī)則除上述明確列示的要求之外，還有很多隱含的條件，如需要建立投資不少于5億人民幣的研發(fā)中心（這個(gè)需要在生產(chǎn)制造地，或者至少是生產(chǎn)制造國(guó)），市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)分析與定位、產(chǎn)品定價(jià)、投資的經(jīng)濟(jì)性和回報(bào)等……

在具體審查階段，還有很多研發(fā)手段/工具，四哥也不確定一些互聯(lián)網(wǎng)造車(chē)企業(yè)是否聽(tīng)說(shuō)過(guò)，譬如動(dòng)力學(xué)分析及機(jī)構(gòu)運(yùn)動(dòng)學(xué)分析，主要用于整車(chē)、車(chē)架、車(chē)身、車(chē)門(mén)、等關(guān)鍵機(jī)構(gòu)(零部件、總成)的動(dòng)力學(xué)分析，需要的軟件工具如ADAMS、RecurDyn、MotionView(HyperWorks的多體動(dòng)力學(xué)仿真模塊)、SIMPACK、Dytran(瞬態(tài)動(dòng)力學(xué)分析軟件)、FEDEM(機(jī)構(gòu)動(dòng)力學(xué)分析軟件)、SAMCEF Dynam(SAMTECH軟件系統(tǒng)的模態(tài)動(dòng)力學(xué)分析模塊)、MECANO Motion(SAMTECH軟件系統(tǒng)的剛?cè)岫囿w系統(tǒng)分析模塊)等。安全性能分析工具如LS_DYNA、Hyperworks、OASYS、VPG、ALD等。當(dāng)然，還有很多專(zhuān)業(yè)的工具，四哥在此不能一一列舉。

針對(duì)上述要求，四哥就不一一做解釋分析，希望一些互聯(lián)網(wǎng)造車(chē)企業(yè)不要看到四哥扒出這些要求之后，給“嚇尿”了！最近，“董小姐們”也信心滿(mǎn)滿(mǎn)地要造車(chē)，四哥希望你們?cè)诳催@篇文章前，最好先墊片“尿不濕”！