在一些“傳統(tǒng)”汽車企業(yè)“巨嬰”們還糾結(jié)于“合資股比開放”的問題時，一些新興的“互聯(lián)網(wǎng)造車”企業(yè)卻在8月紛紛召開建廠新聞發(fā)布會，這些新興的互聯(lián)網(wǎng)造車企業(yè)到底靠不靠譜呢？如文章主題，今天，四哥準(zhǔn)備從申請整車“資質(zhì)”的角度，和朋友們分享一下“新進(jìn)車企需具備哪些條件？”

汽車圈內(nèi)的朋友們都熟知，汽車整車在我國是屬于“核準(zhǔn)”制的產(chǎn)業(yè)，即需要獲得有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)，才能“合法”地從事汽車整車的生產(chǎn)制造，也就是俗稱的“資質(zhì)”。因目前廣泛的共識是“傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車產(chǎn)能”已經(jīng)過剩，新建傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)整車企業(yè)獲得批準(zhǔn)的可能性已經(jīng)極?。ê腺Y企業(yè)或許可帶條件批準(zhǔn)），也許這是最近新興的“互聯(lián)網(wǎng)造車企業(yè)”都以“新能源汽車”為切入點(diǎn)的一個原因之一吧；以此為前提，四哥下文所述觀點(diǎn)及引用的論據(jù)，也均是圍繞“新進(jìn)新能源汽車整車企業(yè)準(zhǔn)入條件”展開。

8月12日，行業(yè)主管部門國家工信部，在其官網(wǎng)發(fā)布了“公開征求對《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定（修訂征求意見稿）》的意見”。其中申請新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）符合國家有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及宏觀調(diào)控政策的要求。

（二）申請人是已取得《公告》的汽車生產(chǎn)企業(yè)，或者是已經(jīng)按照國家有關(guān)投資管理規(guī)定完成投資項(xiàng)目手續(xù)的新建汽車生產(chǎn)企業(yè)。跨產(chǎn)品類別生產(chǎn)新能源汽車的現(xiàn)有汽車生產(chǎn)企業(yè)，也應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)投資管理規(guī)定完成投資項(xiàng)目手續(xù)。

（三）具備生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品所必需的設(shè)計開發(fā)能力、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力、售后服務(wù)及產(chǎn)品安全保障能力，符合《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件及審查要求》（見附件 1，以下簡稱《準(zhǔn)入條件》）。企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)可共用集團(tuán)的部分能力，但應(yīng)當(dāng)符合《企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)的準(zhǔn)入條件及審查要求》（見附件 2）。

（五）所生產(chǎn)的新能源汽車產(chǎn)品符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。

另外，該《規(guī)定》中也明確“在已取得《公告》的新能源汽車整車或者底盤基礎(chǔ)上實(shí)施改裝的新能源汽車產(chǎn)品，如改裝未影響到底盤、車載能源系統(tǒng)、驅(qū)動系統(tǒng)和控制系統(tǒng)，不需要申請新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可”。針對此條，四哥打個比方，如果蔚來汽車在江淮現(xiàn)有電動車上做一些簡單的外觀改裝，并且繼續(xù)使用江淮的公告和品牌，那么，就不需要申請“新”的準(zhǔn)入許可。

對照新興的互聯(lián)網(wǎng)造車企業(yè)，都是以“新能源汽車”為切入點(diǎn)，因此，也都會“基本滿足條件（一）”，該條件中包括的主要法規(guī)或文件有：

1.《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策（2004）》，國家發(fā)改委會第8號令；

2.《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2011年修訂）》，國家發(fā)改委、商務(wù)部令第12號；（適用于有外商參股的情形，因目前整車合資股比仍沒有放開，外商獨(dú)資企業(yè)無法單獨(dú)申請；如蔚來汽車目前其注冊工商信息顯示是香港NextEV limited的獨(dú)資企業(yè)，不具備申請條件）

3.《國家發(fā)展改革委關(guān)于汽車工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見的通知》，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)改工業(yè)（2006）2882號；

4.《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，國發(fā)（2009）5號；

5.《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》商務(wù)部、發(fā)改委、工商總局令2005年第10號。

6.《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法(2001年)》；中華人民共和國主席令第48號；（僅適用于有外商參股的情形）

7.《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施條例（2001）》，國務(wù)院令第311號；（僅適用于有外商參股的情形）

8.《中華人民共和國公司法》（2006年），中華人民共和國主席令第42號；

條件（五）也會基本滿足；條件（二）主要是針對現(xiàn)有汽車企業(yè)申請“新能源汽車”獨(dú)立“資質(zhì)”的情形，如北汽新能源申請獨(dú)立資質(zhì)就屬于此情形。

下面，四哥將結(jié)合之前的職業(yè)經(jīng)歷，摘錄條件（三）中附件1和條件（四）的主要要求，并將之前申請整車資質(zhì)時，對相關(guān)要求的部分解釋做一個介紹，供各位參考。因條件（四）“常規(guī)汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入管理規(guī)則”覆蓋的范圍更廣，并且覆蓋了部分“新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件”的內(nèi)容，所以四哥先介紹“常規(guī)汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件”，在“常規(guī)汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入管理規(guī)則”中，共計6大條36分項(xiàng)，范圍覆蓋法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、過程一致性以及售后服務(wù)的全過程，其中36分項(xiàng)中，15項(xiàng)標(biāo)注了星號的是否決項(xiàng)，對規(guī)則符合性的解釋290多條，考核方式說明500多條，為了更直觀介紹該規(guī)則，四哥特地整理了如下的列表（其中省略掉了非否決項(xiàng)的解釋和全部的查閱證據(jù)/考核方式——如果有需要了解詳情的朋友，可以給四哥留言互動）：

請各位讀者注意，在“產(chǎn)品生產(chǎn)能力和條件”的要求中，特別明確了無論是轎車還是“其他乘用車”，車身的大型沖壓件是“不允許外委加工”的，如蔚來汽車宣稱的“外包給江淮代工”的模式，就不符合此條規(guī)定！

如上圖第16項(xiàng)的相關(guān)要求，結(jié)合汽車產(chǎn)業(yè)政策解讀，新建企業(yè)需要體現(xiàn)能夠“推動中國汽車產(chǎn)業(yè)”技術(shù)發(fā)展，能夠在那些技術(shù)方面取得先進(jìn)性并對行業(yè)產(chǎn)生影響.......而目前樂視、威馬、蔚來、車和家等新興企業(yè)，要么研發(fā)中心全部在國外、要么讓國外的小型工程公司參股、要么是外資企業(yè)，如果他們要申請資質(zhì)，以四哥過來人的經(jīng)驗(yàn)看，這一點(diǎn)受到審核團(tuán)挑戰(zhàn)的可能性極高，也很有可能會被判定為“否決”項(xiàng)。

從目前已經(jīng)公開報道的信息看，四哥還沒有看到任何一家互聯(lián)網(wǎng)造車企業(yè)宣布有計劃或者準(zhǔn)備建立自己的“實(shí)驗(yàn)測試”能力。

注：如果是全部“外包”的模式，連質(zhì)量管理體系認(rèn)證都沒法申請。

目前一些報道指出，新興互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)造車將更多的“權(quán)”下方給供應(yīng)商，進(jìn)而獲得更短的產(chǎn)品開發(fā)周期，這樣，很有可能就是車廠在開始階段不清楚自己需要什么技術(shù)和質(zhì)量要求的產(chǎn)品，也就會無從談起“對供應(yīng)商極其關(guān)鍵零部件進(jìn)行評價和選擇......"，將來一旦發(fā)生重大質(zhì)量問題，兩者之間的扯皮也會極有可能波及“無辜”的顧客。

如四哥此前提及，目前看起來樂視是不準(zhǔn)備“銷售”自己的汽車，而是全部“銷售”給自己的租賃公司，這樣做不知道該如何滿足“實(shí)際用車人”對服務(wù)的需求？

當(dāng)然，常規(guī)汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入規(guī)則除上述明確列示的要求之外，還有很多隱含的條件，如需要建立投資不少于5億人民幣的研發(fā)中心（這個需要在生產(chǎn)制造地，或者至少是生產(chǎn)制造國），市場競爭分析與定位、產(chǎn)品定價、投資的經(jīng)濟(jì)性和回報等……

在具體審查階段，還有很多研發(fā)手段/工具，四哥也不確定一些互聯(lián)網(wǎng)造車企業(yè)是否聽說過，譬如動力學(xué)分析及機(jī)構(gòu)運(yùn)動學(xué)分析，主要用于整車、車架、車身、車門、等關(guān)鍵機(jī)構(gòu)(零部件、總成)的動力學(xué)分析，需要的軟件工具如ADAMS、RecurDyn、MotionView(HyperWorks的多體動力學(xué)仿真模塊)、SIMPACK、Dytran(瞬態(tài)動力學(xué)分析軟件)、FEDEM(機(jī)構(gòu)動力學(xué)分析軟件)、SAMCEF Dynam(SAMTECH軟件系統(tǒng)的模態(tài)動力學(xué)分析模塊)、MECANO Motion(SAMTECH軟件系統(tǒng)的剛?cè)岫囿w系統(tǒng)分析模塊)等。安全性能分析工具如LS_DYNA、Hyperworks、OASYS、VPG、ALD等。當(dāng)然，還有很多專業(yè)的工具，四哥在此不能一一列舉。

針對上述要求，四哥就不一一做解釋分析，希望一些互聯(lián)網(wǎng)造車企業(yè)不要看到四哥扒出這些要求之后，給“嚇尿”了！最近，“董小姐們”也信心滿滿地要造車，四哥希望你們在看這篇文章前，最好先墊片“尿不濕”！