在一些“傳統(tǒng)”汽車企業(yè)“巨嬰”們還糾結(jié)于“合資股比開放”的問題時,一些新興的“互聯(lián)網(wǎng)造車”企業(yè)卻在8月紛紛召開建廠新聞發(fā)布會,這些新興的互聯(lián)網(wǎng)造車企業(yè)到底靠不靠譜呢?如文章主題,今天,四哥準(zhǔn)備從申請整車“資質(zhì)”的角度,和朋友們分享一下“新進(jìn)車企需具備哪些條件?”
汽車圈內(nèi)的朋友們都熟知,汽車整車在我國是屬于“核準(zhǔn)”制的產(chǎn)業(yè),即需要獲得有關(guān)主管部門的批準(zhǔn),才能“合法”地從事汽車整車的生產(chǎn)制造,也就是俗稱的“資質(zhì)”。因目前廣泛的共識是“傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車產(chǎn)能”已經(jīng)過剩,新建傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)整車企業(yè)獲得批準(zhǔn)的可能性已經(jīng)極?。ê腺Y企業(yè)或許可帶條件批準(zhǔn)),也許這是最近新興的“互聯(lián)網(wǎng)造車企業(yè)”都以“新能源汽車”為切入點(diǎn)的一個原因之一吧;以此為前提,四哥下文所述觀點(diǎn)及引用的論據(jù),也均是圍繞“新進(jìn)新能源汽車整車企業(yè)準(zhǔn)入條件”展開。
8月12日,行業(yè)主管部門國家工信部,在其官網(wǎng)發(fā)布了“公開征求對《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定(修訂征求意見稿)》的意見”。其中申請新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入的,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)符合國家有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及宏觀調(diào)控政策的要求。
(二)申請人是已取得《公告》的汽車生產(chǎn)企業(yè),或者是已經(jīng)按照國家有關(guān)投資管理規(guī)定完成投資項(xiàng)目手續(xù)的新建汽車生產(chǎn)企業(yè)。跨產(chǎn)品類別生產(chǎn)新能源汽車的現(xiàn)有汽車生產(chǎn)企業(yè),也應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)投資管理規(guī)定完成投資項(xiàng)目手續(xù)。
(三)具備生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品所必需的設(shè)計(jì)開發(fā)能力、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力、售后服務(wù)及產(chǎn)品安全保障能力,符合《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件及審查要求》(見附件 1,以下簡稱《準(zhǔn)入條件》)。企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)可共用集團(tuán)的部分能力,但應(yīng)當(dāng)符合《企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)的準(zhǔn)入條件及審查要求》(見附件 2)。
(五)所生產(chǎn)的新能源汽車產(chǎn)品符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。
另外,該《規(guī)定》中也明確“在已取得《公告》的新能源汽車整車或者底盤基礎(chǔ)上實(shí)施改裝的新能源汽車產(chǎn)品,如改裝未影響到底盤、車載能源系統(tǒng)、驅(qū)動系統(tǒng)和控制系統(tǒng),不需要申請新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可”。針對此條,四哥打個比方,如果蔚來汽車在江淮現(xiàn)有電動車上做一些簡單的外觀改裝,并且繼續(xù)使用江淮的公告和品牌,那么,就不需要申請“新”的準(zhǔn)入許可。
對照新興的互聯(lián)網(wǎng)造車企業(yè),都是以“新能源汽車”為切入點(diǎn),因此,也都會“基本滿足條件(一)”,該條件中包括的主要法規(guī)或文件有:
1.《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策(2004)》,國家發(fā)改委會第8號令;
2.《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2011年修訂)》,國家發(fā)改委、商務(wù)部令第12號;(適用于有外商參股的情形,因目前整車合資股比仍沒有放開,外商獨(dú)資企業(yè)無法單獨(dú)申請;如蔚來汽車目前其注冊工商信息顯示是香港NextEV limited的獨(dú)資企業(yè),不具備申請條件)
3.《國家發(fā)展改革委關(guān)于汽車工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見的通知》,國家發(fā)展和改革委員會發(fā)改工業(yè)(2006)2882號;
4.《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,國發(fā)(2009)5號;
5.《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》商務(wù)部、發(fā)改委、工商總局令2005年第10號。
6.《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法(2001年)》;中華人民共和國主席令第48號;(僅適用于有外商參股的情形)
7.《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施條例(2001)》,國務(wù)院令第311號;(僅適用于有外商參股的情形)
8.《中華人民共和國公司法》(2006年),中華人民共和國主席令第42號;
條件(五)也會基本滿足;條件(二)主要是針對現(xiàn)有汽車企業(yè)申請“新能源汽車”獨(dú)立“資質(zhì)”的情形,如北汽新能源申請獨(dú)立資質(zhì)就屬于此情形。
下面,四哥將結(jié)合之前的職業(yè)經(jīng)歷,摘錄條件(三)中附件1和條件(四)的主要要求,并將之前申請整車資質(zhì)時,對相關(guān)要求的部分解釋做一個介紹,供各位參考。因條件(四)“常規(guī)汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入管理規(guī)則”覆蓋的范圍更廣,并且覆蓋了部分“新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件”的內(nèi)容,所以四哥先介紹“常規(guī)汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件”,在“常規(guī)汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入管理規(guī)則”中,共計(jì)6大條36分項(xiàng),范圍覆蓋法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、過程一致性以及售后服務(wù)的全過程,其中36分項(xiàng)中,15項(xiàng)標(biāo)注了星號的是否決項(xiàng),對規(guī)則符合性的解釋290多條,考核方式說明500多條,為了更直觀介紹該規(guī)則,四哥特地整理了如下的列表(其中省略掉了非否決項(xiàng)的解釋和全部的查閱證據(jù)/考核方式——如果有需要了解詳情的朋友,可以給四哥留言互動):
請各位讀者注意,在“產(chǎn)品生產(chǎn)能力和條件”的要求中,特別明確了無論是轎車還是“其他乘用車”,車身的大型沖壓件是“不允許外委加工”的,如蔚來汽車宣稱的“外包給江淮代工”的模式,就不符合此條規(guī)定!
如上圖第16項(xiàng)的相關(guān)要求,結(jié)合汽車產(chǎn)業(yè)政策解讀,新建企業(yè)需要體現(xiàn)能夠“推動中國汽車產(chǎn)業(yè)”技術(shù)發(fā)展,能夠在那些技術(shù)方面取得先進(jìn)性并對行業(yè)產(chǎn)生影響.......而目前樂視、威馬、蔚來、車和家等新興企業(yè),要么研發(fā)中心全部在國外、要么讓國外的小型工程公司參股、要么是外資企業(yè),如果他們要申請資質(zhì),以四哥過來人的經(jīng)驗(yàn)看,這一點(diǎn)受到審核團(tuán)挑戰(zhàn)的可能性極高,也很有可能會被判定為“否決”項(xiàng)。
從目前已經(jīng)公開報(bào)道的信息看,四哥還沒有看到任何一家互聯(lián)網(wǎng)造車企業(yè)宣布有計(jì)劃或者準(zhǔn)備建立自己的“實(shí)驗(yàn)測試”能力。
注:如果是全部“外包”的模式,連質(zhì)量管理體系認(rèn)證都沒法申請。
目前一些報(bào)道指出,新興互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)造車將更多的“權(quán)”下方給供應(yīng)商,進(jìn)而獲得更短的產(chǎn)品開發(fā)周期,這樣,很有可能就是車廠在開始階段不清楚自己需要什么技術(shù)和質(zhì)量要求的產(chǎn)品,也就會無從談起“對供應(yīng)商極其關(guān)鍵零部件進(jìn)行評價和選擇......",將來一旦發(fā)生重大質(zhì)量問題,兩者之間的扯皮也會極有可能波及“無辜”的顧客。
如四哥此前提及,目前看起來樂視是不準(zhǔn)備“銷售”自己的汽車,而是全部“銷售”給自己的租賃公司,這樣做不知道該如何滿足“實(shí)際用車人”對服務(wù)的需求?
當(dāng)然,常規(guī)汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入規(guī)則除上述明確列示的要求之外,還有很多隱含的條件,如需要建立投資不少于5億人民幣的研發(fā)中心(這個需要在生產(chǎn)制造地,或者至少是生產(chǎn)制造國),市場競爭分析與定位、產(chǎn)品定價、投資的經(jīng)濟(jì)性和回報(bào)等……
在具體審查階段,還有很多研發(fā)手段/工具,四哥也不確定一些互聯(lián)網(wǎng)造車企業(yè)是否聽說過,譬如動力學(xué)分析及機(jī)構(gòu)運(yùn)動學(xué)分析,主要用于整車、車架、車身、車門、等關(guān)鍵機(jī)構(gòu)(零部件、總成)的動力學(xué)分析,需要的軟件工具如ADAMS、RecurDyn、MotionView(HyperWorks的多體動力學(xué)仿真模塊)、SIMPACK、Dytran(瞬態(tài)動力學(xué)分析軟件)、FEDEM(機(jī)構(gòu)動力學(xué)分析軟件)、SAMCEF Dynam(SAMTECH軟件系統(tǒng)的模態(tài)動力學(xué)分析模塊)、MECANO Motion(SAMTECH軟件系統(tǒng)的剛?cè)岫囿w系統(tǒng)分析模塊)等。安全性能分析工具如LS_DYNA、Hyperworks、OASYS、VPG、ALD等。當(dāng)然,還有很多專業(yè)的工具,四哥在此不能一一列舉。
針對上述要求,四哥就不一一做解釋分析,希望一些互聯(lián)網(wǎng)造車企業(yè)不要看到四哥扒出這些要求之后,給“嚇尿”了!最近,“董小姐們”也信心滿滿地要造車,四哥希望你們在看這篇文章前,最好先墊片“尿不濕”!