中國汽車新聞網(wǎng)訊 8月13日，由寰球汽車主辦的主題為“多元、縱深、目標‘思辯’國有車企變革的N+1時代”論壇在京召開。

論壇上，中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦指出，國有車企面臨存亡之憂，國有車企六年時間就被民營車企迎頭趕上。目前，國有車企改革遇到焦點不準，比如現(xiàn)在國有車企都是政府主體，企業(yè)為執(zhí)行主體，政府不改企業(yè)難改。混改只是車企手段，并不是目的。其次國有車企改革面臨洗牌，應(yīng)多方面緊抓，如從國企改革、體制改革、機構(gòu)改革等方面入手。總體來說，國有車企改革已經(jīng)進入到了2.0時代，要以改為主，不是混為主的階段。

以下是中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦發(fā)言總結(jié)：

國有企業(yè)改革的總邏輯是堅持市場化取向改革方向、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善公司法人治理結(jié)構(gòu)和公司的內(nèi)外部治理機制、實現(xiàn)由政府計劃管控下的行政型治理向以市場機制為主的經(jīng)濟型治理轉(zhuǎn)型。

在習近平十九大報告中，關(guān)于國有企業(yè)改革、供給側(cè)改革等方面做出重大判斷。

第一，高質(zhì)量發(fā)展主題詞變換。價值標準乃至整個生產(chǎn)關(guān)系體系發(fā)生變化。包括國企國資改革方案也要完善，也就是說原來的”1十n”方案也有不適應(yīng)的東西，要增加內(nèi)容。

第二，混合所有制改革加快推進，以第三批試點為標志，混合所有制改革將與授權(quán)經(jīng)營體制改革一起，進入國有企業(yè)改革二重奏階段。

第三，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制。以管資本為主來完善國資管理機構(gòu)與體制，實質(zhì)是以管資本改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制為中心，進一步放權(quán)、授權(quán)。授權(quán)經(jīng)營體制是2018年國資改革的重中之重，落腳點是一個長久的＂體制＂，而不是一種行為或一時的工作。

第四，加快國企的分化，加快國有資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。勢必加快國企的分化，加快國有資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。預計，下一步國企都將進行內(nèi)部分類，分清優(yōu)劣，決定進退。

第五，加快重組，重組作為經(jīng)濟布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要內(nèi)容，這符合做強做大國有資本、建設(shè)世界一流企業(yè)的目標。此次會議對重組的部署更詳細、更具體，提出搞好頂層設(shè)計，重組的目的性和方向性也更為明確。

第六，深化要素市場化配置改革，把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手，推動化解過剩產(chǎn)能。 大力破除無效供給，顯然，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍是國有經(jīng)濟工作主線，傳統(tǒng)行業(yè)或加速出清。去年以來，鋼鐵、煤炭、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩行業(yè)出現(xiàn)價格上漲勢頭，一些相關(guān)企業(yè)在利益驅(qū)動下繼續(xù)擴大生產(chǎn)。而其他行業(yè)如火電、建材等出現(xiàn)投資過熱苗頭，同時各地新建、擴建不少新能源汽車產(chǎn)業(yè)園等，潛藏新的產(chǎn)能過剩風險。

在我看來，汽車行業(yè)國企改革思路應(yīng)該參考這十點：

第一，央企頂層整合，建設(shè)“國家隊”車企，有望出現(xiàn)汽車行業(yè)的大變革。打造出幾個在世界汽車市場有競爭力的特大型汽車集團，助力我國汽車企業(yè)做大做強。長安汽車、一汽集團、一汽、東風、長安都將有機會合并。現(xiàn)在，各自為戰(zhàn)，成本高。重要的就是整合現(xiàn)有技術(shù)、營銷以及銷售網(wǎng)絡(luò)資源，重新梳理旗下自主品牌定位，在避免沖突的基礎(chǔ)上形成優(yōu)勢互補，依靠規(guī)模效應(yīng)，實現(xiàn)做大做強我國的汽車產(chǎn)業(yè)的根本訴求。

第二，提升自主創(chuàng)新能，培育具備國際知名度的、與世界級品牌抗衡的自主品牌及產(chǎn)品。擺脫對合資企業(yè)的過度依賴，國有車企“重合資、輕自主”的做法，改變“換殼貼牌”、“東拼西湊”以及“老跟在外資后面模仿”的低級循環(huán)，結(jié)束外方代工者的角色。

第三、自主品牌發(fā)展加快，國有自主車企品牌雖然數(shù)量較多，但其整體體系水平不太高，要制定長遠規(guī)劃，在制造、管理、零部件供應(yīng)體系都與合資品牌縮小差距。

第四、引領(lǐng)消費，打造智能汽車的引領(lǐng)者。從傳統(tǒng)的制造型企業(yè)向智能出行服務(wù)公司轉(zhuǎn)型，包括打造出行服務(wù)品牌，線上線下融合新流程模式。

第五，進一步深化國有汽車企業(yè)改革，授權(quán)投資公司集團，解除國企體制束。加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，破除制約國有汽車企業(yè)自主發(fā)展的體制機制障礙。解決用人機制和分配機制不合理等弊端，增強國有企業(yè)的內(nèi)在競爭力

第六、推行混合所有制改革，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，引進戰(zhàn)略投資者，各種資金和資本進入這個領(lǐng)域。包括互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和新的科技公司，包括與民營車企吉利、比亞迪等多年建立戰(zhàn)略性合作，增強合力。包括傳統(tǒng)車企與新車企應(yīng)該積極地擁抱轉(zhuǎn)型。兩方的優(yōu)勢組合在一起。

第七，推進大集團整體上市?，F(xiàn)有汽車上市公司中，比如引入戰(zhàn)略投資的江汽集團，引入跨國資本的北汽集團，以及引入民營資本的廣汽集團。幾大汽車集團中，上汽、廣汽等主要盈利資產(chǎn)均包含在上市公司中，北汽、一汽目前尚未實現(xiàn)整體上市。

第八，改進管理考核評價思路。對汽車國企，可以對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、可持續(xù)發(fā)展能力及核心競爭力等因素是作為分類指標上升為基礎(chǔ)目標 。同時，建立以自主品牌持續(xù)經(jīng)營為核心的企業(yè)高管和核心人員的激勵機制，解決研發(fā)動力不足。

第九，對僵尸企業(yè)，市場化的破產(chǎn)清退。解決本土品牌小而雜的問題，淘汰掉落后產(chǎn)能和品牌，解決中重卡、大中客等細分行業(yè)存在散、亂、差現(xiàn)象。

第十，參與一帶一路競爭，調(diào)整海外戰(zhàn)略。中國只有1/3的市場，還有2/3必須要去參與競爭，而這種開放、合作會讓中國企業(yè)更有機會。

更大環(huán)境在影響著中國的汽車企業(yè)，把股比放開、關(guān)稅下調(diào)，這些政策可能帶來整個格局的變化，每個企業(yè)要把各種路徑、方案想清楚，拿出國有汽車企業(yè)生存與再升級規(guī)劃，從焦慮中走出來。不改革，汽車國資企業(yè)是生存不下去的。