中國(guó)汽車新聞網(wǎng)訊 8月13日，由寰球汽車主辦的主題為“多元、縱深、目標(biāo)‘思辯’國(guó)有車企變革的N+1時(shí)代”論壇在京召開(kāi)。

論壇上，中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李錦指出，國(guó)有車企面臨存亡之憂，國(guó)有車企六年時(shí)間就被民營(yíng)車企迎頭趕上。目前，國(guó)有車企改革遇到焦點(diǎn)不準(zhǔn)，比如現(xiàn)在國(guó)有車企都是政府主體，企業(yè)為執(zhí)行主體，政府不改企業(yè)難改?；旄闹皇擒嚻笫侄危⒉皇悄康?。其次國(guó)有車企改革面臨洗牌，應(yīng)多方面緊抓，如從國(guó)企改革、體制改革、機(jī)構(gòu)改革等方面入手?？傮w來(lái)說(shuō)，國(guó)有車企改革已經(jīng)進(jìn)入到了2.0時(shí)代，要以改為主，不是混為主的階段。

以下是中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李錦發(fā)言總結(jié)：

國(guó)有企業(yè)改革的總邏輯是堅(jiān)持市場(chǎng)化取向改革方向、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善公司法人治理結(jié)構(gòu)和公司的內(nèi)外部治理機(jī)制、實(shí)現(xiàn)由政府計(jì)劃管控下的行政型治理向以市場(chǎng)機(jī)制為主的經(jīng)濟(jì)型治理轉(zhuǎn)型。

在習(xí)近平十九大報(bào)告中，關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革、供給側(cè)改革等方面做出重大判斷。

第一，高質(zhì)量發(fā)展主題詞變換。價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)乃至整個(gè)生產(chǎn)關(guān)系體系發(fā)生變化。包括國(guó)企國(guó)資改革方案也要完善，也就是說(shuō)原來(lái)的”1十n”方案也有不適應(yīng)的東西，要增加內(nèi)容。

第二，混合所有制改革加快推進(jìn)，以第三批試點(diǎn)為標(biāo)志，混合所有制改革將與授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革一起，進(jìn)入國(guó)有企業(yè)改革二重奏階段。

第三，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制。以管資本為主來(lái)完善國(guó)資管理機(jī)構(gòu)與體制，實(shí)質(zhì)是以管資本改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制為中心，進(jìn)一步放權(quán)、授權(quán)。授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制是2018年國(guó)資改革的重中之重，落腳點(diǎn)是一個(gè)長(zhǎng)久的＂體制＂，而不是一種行為或一時(shí)的工作。

第四，加快國(guó)企的分化，加快國(guó)有資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。勢(shì)必加快國(guó)企的分化，加快國(guó)有資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。預(yù)計(jì)，下一步國(guó)企都將進(jìn)行內(nèi)部分類，分清優(yōu)劣，決定進(jìn)退。

第五，加快重組，重組作為經(jīng)濟(jì)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要內(nèi)容，這符合做強(qiáng)做大國(guó)有資本、建設(shè)世界一流企業(yè)的目標(biāo)。此次會(huì)議對(duì)重組的部署更詳細(xì)、更具體，提出搞好頂層設(shè)計(jì)，重組的目的性和方向性也更為明確。

第六，深化要素市場(chǎng)化配置改革，把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手，推動(dòng)化解過(guò)剩產(chǎn)能。 大力破除無(wú)效供給，顯然，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍是國(guó)有經(jīng)濟(jì)工作主線，傳統(tǒng)行業(yè)或加速出清。去年以來(lái)，鋼鐵、煤炭、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)出現(xiàn)價(jià)格上漲勢(shì)頭，一些相關(guān)企業(yè)在利益驅(qū)動(dòng)下繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)。而其他行業(yè)如火電、建材等出現(xiàn)投資過(guò)熱苗頭，同時(shí)各地新建、擴(kuò)建不少新能源汽車產(chǎn)業(yè)園等，潛藏新的產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)。

在我看來(lái)，汽車行業(yè)國(guó)企改革思路應(yīng)該參考這十點(diǎn)：

第一，央企頂層整合，建設(shè)“國(guó)家隊(duì)”車企，有望出現(xiàn)汽車行業(yè)的大變革。打造出幾個(gè)在世界汽車市場(chǎng)有競(jìng)爭(zhēng)力的特大型汽車集團(tuán)，助力我國(guó)汽車企業(yè)做大做強(qiáng)。長(zhǎng)安汽車、一汽集團(tuán)、一汽、東風(fēng)、長(zhǎng)安都將有機(jī)會(huì)合并?，F(xiàn)在，各自為戰(zhàn)，成本高。重要的就是整合現(xiàn)有技術(shù)、營(yíng)銷以及銷售網(wǎng)絡(luò)資源，重新梳理旗下自主品牌定位，在避免沖突的基礎(chǔ)上形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，依靠規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)我國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)的根本訴求。

第二，提升自主創(chuàng)新能，培育具備國(guó)際知名度的、與世界級(jí)品牌抗衡的自主品牌及產(chǎn)品。擺脫對(duì)合資企業(yè)的過(guò)度依賴，國(guó)有車企“重合資、輕自主”的做法，改變“換殼貼牌”、“東拼西湊”以及“老跟在外資后面模仿”的低級(jí)循環(huán)，結(jié)束外方代工者的角色。

第三、自主品牌發(fā)展加快，國(guó)有自主車企品牌雖然數(shù)量較多，但其整體體系水平不太高，要制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，在制造、管理、零部件供應(yīng)體系都與合資品牌縮小差距。

第四、引領(lǐng)消費(fèi)，打造智能汽車的引領(lǐng)者。從傳統(tǒng)的制造型企業(yè)向智能出行服務(wù)公司轉(zhuǎn)型，包括打造出行服務(wù)品牌，線上線下融合新流程模式。

第五，進(jìn)一步深化國(guó)有汽車企業(yè)改革，授權(quán)投資公司集團(tuán)，解除國(guó)企體制束。加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，破除制約國(guó)有汽車企業(yè)自主發(fā)展的體制機(jī)制障礙。解決用人機(jī)制和分配機(jī)制不合理等弊端，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)力

第六、推行混合所有制改革，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，各種資金和資本進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域。包括互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和新的科技公司，包括與民營(yíng)車企吉利、比亞迪等多年建立戰(zhàn)略性合作，增強(qiáng)合力。包括傳統(tǒng)車企與新車企應(yīng)該積極地?fù)肀мD(zhuǎn)型。兩方的優(yōu)勢(shì)組合在一起。

第七，推進(jìn)大集團(tuán)整體上市?，F(xiàn)有汽車上市公司中，比如引入戰(zhàn)略投資的江汽集團(tuán)，引入跨國(guó)資本的北汽集團(tuán)，以及引入民營(yíng)資本的廣汽集團(tuán)。幾大汽車集團(tuán)中，上汽、廣汽等主要盈利資產(chǎn)均包含在上市公司中，北汽、一汽目前尚未實(shí)現(xiàn)整體上市。

第八，改進(jìn)管理考核評(píng)價(jià)思路。對(duì)汽車國(guó)企，可以對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、可持續(xù)發(fā)展能力及核心競(jìng)爭(zhēng)力等因素是作為分類指標(biāo)上升為基礎(chǔ)目標(biāo) 。同時(shí)，建立以自主品牌持續(xù)經(jīng)營(yíng)為核心的企業(yè)高管和核心人員的激勵(lì)機(jī)制，解決研發(fā)動(dòng)力不足。

第九，對(duì)僵尸企業(yè)，市場(chǎng)化的破產(chǎn)清退。解決本土品牌小而雜的問(wèn)題，淘汰掉落后產(chǎn)能和品牌，解決中重卡、大中客等細(xì)分行業(yè)存在散、亂、差現(xiàn)象。

第十，參與一帶一路競(jìng)爭(zhēng)，調(diào)整海外戰(zhàn)略。中國(guó)只有1/3的市場(chǎng)，還有2/3必須要去參與競(jìng)爭(zhēng)，而這種開(kāi)放、合作會(huì)讓中國(guó)企業(yè)更有機(jī)會(huì)。

更大環(huán)境在影響著中國(guó)的汽車企業(yè)，把股比放開(kāi)、關(guān)稅下調(diào)，這些政策可能帶來(lái)整個(gè)格局的變化，每個(gè)企業(yè)要把各種路徑、方案想清楚，拿出國(guó)有汽車企業(yè)生存與再升級(jí)規(guī)劃，從焦慮中走出來(lái)。不改革，汽車國(guó)資企業(yè)是生存不下去的。