中國汽車新聞網(wǎng)訊 上周，江西造車界新聞不斷。一條是品匯汽車旗下媒體爆料，愛馳汽車計劃收購江鈴控股旗下的陸風汽車，成立新的合資公司并實現(xiàn)控股。此舉被認為是造車新勢力愛馳曲線求獲生產資質。

另一條是，因新能源汽車投資過熱江西省發(fā)改委被國家發(fā)改委“點名批評”，江西發(fā)改委及時召開會議學習新政策，“教育”企業(yè)，還開展年度汽車產能調查工作，并將其作為汽車產業(yè)投資管理和產能監(jiān)測預警的重要依據(jù)。

一個多月前的1月17日，江西發(fā)改委官網(wǎng)曾公布《關于國機智駿汽車有限公司年產10萬輛新能源汽車項目備案的通知》，這意味著國機智駿將正式獲得電動乘用車生產資質。

而如今，在江西省發(fā)改委的網(wǎng)站上已經(jīng)查詢不到該通知，取而代之的是“調整汽車產業(yè)投資項目管理”、貫徹落實《汽車產業(yè)投資管理規(guī)定》的兩則通知。

這意味著新造車勢力試圖在江西落地資質變得更加困難。而國機智駿的資質落地是否奏效也成謎，得到答復“政府正在協(xié)調中”。

2018年12月18日，又是一個劃時代的日子。這一天，彰顯新行動指南和標簽意義的《汽車產業(yè)投資管理規(guī)定》正式發(fā)布。以后，新建中外合資轎車生產企業(yè)項目、新建純電動乘用車生產企業(yè)(含現(xiàn)有汽車企業(yè)跨類生產純電動乘用車)項目及其余由省級政府核準的汽車投資項目，均不再實行核準管理，調整為備案管理。

這不是一次簡單的簡政放權。這是一次前所未有的破冰。這是新時代眼睛向內的一次改革與開放。

正如國家發(fā)展改革委相關負責人在《汽車產業(yè)投資管理規(guī)定》答記者問上所說，取消汽車投資項目核準事項，既是貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、全面放開一般制造業(yè)決策部署的重要舉措，也是主動適應新一輪產業(yè)變革、積極回應社會關切的客觀要求，為地方和企業(yè)創(chuàng)造更好的政策環(huán)境。

這一規(guī)定發(fā)布后，一些造車新勢力和媒體欣喜若狂、歡喜鼓舞，認為審批權力下放，獲得汽車生產資質不是事兒，汽車生產資質將貶值，變得越來越不值錢？

真如此嗎？品味政策和解讀的用詞是——放開、放權，而不是放任、放松。審批權力下放后，投資新建純電動乘用車項目還是需要滿足一系列標準與規(guī)定，不滿足標準，地方政府也不會過審。現(xiàn)有的生產資質可以免去車企自行申請的時間，加快產品上市進度。新規(guī)不一定會讓現(xiàn)有生產資質貶值、降價。

新規(guī)新在對燃油汽車、純電動汽車、智能汽車等產品種類，從投資導向、建設條件、到監(jiān)督管理等相關領域，從事前、事中到事后管理環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全覆蓋。這意味著，曾經(jīng)有一張燙金的汽車生產資質在眼前閃耀，而某些人卻錯失良機。

為了積極支持和鼓勵新能源汽車產業(yè)發(fā)展，特別是為了刺激新能源汽車快速發(fā)展，發(fā)揮鯰魚效應，2015年6月，發(fā)改委發(fā)布《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》，支持社會資本和具有技術創(chuàng)新能力的企業(yè)參與純電動乘用車科研生產。

兩年中，中國汽車內外，資本涌動，群雄并起，大有省省建廠、市市冒煙的造車大躍進勢頭。 最后，經(jīng)濟申報和審批，北汽新能源、長江汽車、江淮大眾等15個項目獲得發(fā)改委審批。

同時，威馬、電咖、拜騰、車和家等4家造車新勢力另辟蹊徑，通過收購傳統(tǒng)車企獲得生產資質。由此，通過大門和窗戶兩條通道，有14家造車新勢力直接或間接喜獲造車資質。

隨著12月18日新規(guī)出臺，意味著通過發(fā)改委、工信部獲得純電動乘用車生產資質和通過收購傳統(tǒng)車企獲得汽車生產資質的捷徑已走不通。新的游戲規(guī)則開啟，新建純電動汽車生產資質審批也即將2019年1月10日重啟。

不容忽視的是，在權力下放的同時，國家發(fā)展改革委對地方政府和汽車產業(yè)項目投資設置更高的進入門檻。

新規(guī)對于新建獨立純電動汽車企業(yè)投資項目(含現(xiàn)有汽車企業(yè)跨乘用車、商用車類別建設純電動汽車生產能力)所在省份符合條件加入新規(guī)定。

所在省份上兩個年度汽車產能利用率均高于同產品類別行業(yè)平均水平；現(xiàn)有新建獨立同產品類別純電動汽車企業(yè)投資項目均已建成且年產量達到建設規(guī)模；新建獨立純電動汽車企業(yè)投資項目需建設新建純電動汽車產品質量保障、市場銷售、售后服務及車用動力電池回收利用管理體系。

對于一家造車新勢力來說，這還不是最難的。最富有挑戰(zhàn)的是，新規(guī)明確設計研發(fā)企業(yè)、境外企業(yè)等其他市場主體為主要法人股東的，研發(fā)且擁有知識產權的純電動汽車產品，上兩個年度累計境內外市場銷售并登記注冊的數(shù)量大于3萬輛純電動乘用車或3000輛純電動商用車，或上兩個年度純電動汽車產品累計銷售額大于30億元。

擁有比亞迪和戴姆勒兩個強勢父母的騰勢電動車多年來年銷量都沒過萬；造車新勢力云度早在2017年就首款產品上市，結果月銷量都沒過千；小鵬、威馬等說好的交付過萬，都不了了之；即使實現(xiàn)銷量過萬的蔚來，也是使出吃奶的勁兒。

新規(guī)明確，地方發(fā)展改革部門要嚴格執(zhí)行《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》等規(guī)定，并通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺及時將項目信息報送國家發(fā)展改革委。

這無疑是把雙刃劍。一方面，國家取消汽車投資項目核準事項，另一方面更明確各類汽車投資項目的準入標準，為開展事中事后監(jiān)管提供基本依據(jù)。

從某種意義上說，在全球汽車產業(yè)進入大寒冬和大過剩的背景下，新規(guī)的一些要求必然更加嚴格，生產資質的獲得門檻更高，地方審批將變得更不容易。

那些已獲得雙資質的造車新勢力，真是命好運好，希望新的一年好上加好！